日美拟4月修订防卫合作指针 取消合作的地理限制

　　中新网2月13日电 据中国国防科技信息网报道，多名日美关系消息人士11日透露，日美两国政府已开始就4月底修订规定日本自卫队与美军责任分担的《日美防卫合作指针》展开协调。日本首相安倍晋三计划在4月底至5月初的长假期间访美。两国政府将在之前于华盛顿举行外长和防长出席的“日美安保磋商委员会”(2+2)会议，就修订指针做出正式决定。

　　另一方面，由于内阁会议决定与行使集体自卫权有关的安保法案的时间将被推迟至长假后，日本政府很可能在安保法案提交国会之前修订指针。在野党有可能指责先修订指针是“轻视国会”。

　　日本政府已就在统一地方选举结束后的4月底举行2+2会议询问美方意向，美方也同意在安倍访美前修订指针。修订事宜也可能根据安倍访美日程的变动而安排在5月初。

　　此次修订将依照去年7月解禁集体自卫权的内阁决议，取消对自卫队与美军合作范围的地理限制。由于指针需要法律依据才能发挥实效，修订的筹备与安保法制完善工作保持了同步。

　　日本政府起初考虑在长假前的4月底由内阁会议决定安保法案。但是，由于在幕后举行的执政党磋商中“自民、公明两党分歧较大”(自民党干部语)而需要时间协调，多数意见认为内阁会议决定将推迟至长假后。

　　日本政府与执政党此前已一致同意，最晚于3月内就安保法制框架达成协议，并在4月12日统一地方选举前半阶段选战结束后启动个别法案的磋商。日美两国政府此前曾就2014年内修订指针达成协议，但由于安保法制完善工作进展缓慢等原因，两国政府宣布把完成修订的时间推迟至今年上半年。

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　　《日美防卫合作指针》是定义日本自卫队和美军合作与分工的政府间文件。该文件于冷战时期的1978年制定，就防止侵略、日本遭到武力攻击以及远东地区发生对日本产生重要影响的事态时作了具体的规定，旨在规定“日本有事”时自卫队和美军的任务分工。1997年进行了修订，强调应对朝鲜半岛的紧急情况，以及针对中国的军事扩张。在2014年10月的中期报告中，日本宣布将在全球范围内行使集体自卫权，并与有关国家加强在航天、赛博等领域的合作，因此《防卫指针》必须进行调整。受2014年11月冲绳县知事选举、众院解散及2015年春季的统一地方选举影响，日本将修改时间定在了2015年上半年。(直尹)