日或修改周边事态法 战争支援对象扩至美军同盟军

　　中新网2月13日电 据中国国防科技信息网报道，据多位日本政府相关人士称，日本政府为扩大针对美国之外其他国家军队的后方支援，近日已开始商讨修改《周边事态法》。现行《周边事态法》后方支援的对象仅包括美国，但是朝鲜半岛事态升级的情况下，美国以外的相关国家也有参战的可能，因此日本政府决定有必要扩大后方支援对象国家的范围。据悉，日本政府将于2月13日起就安全保障法制问题与执政党展开共同商讨，期间政府将提出修改《周边事态法》的建议，并与其讲解修改该法的宗旨。

　　日本政府曾在2014年7月召开的安保法制整备会议上明确规定，对于那些为“确保日本的安全”以及“国际社会的和平与稳定”而行动的他国部队，日本政府必须“推进法律体制建设”以增强对其开展后方支援。基于这一决议，日本政府通过研讨后最终决定，将修改以往在预计朝鲜半岛事态升级的情况下所制定的《周边事态法》作为“推进法律体制建设”的应对方针，修改该法中有关为他国军队提供后方支援的相关内容。日本考虑把澳大利亚等作为“准同盟国”，后方支援的范围不仅限于美国军队，而是扩大到参与联合作战的美国的同盟国军。

　　《周边事态法》制定于1999年，主要规定了当“日本本土遭受武力攻击”或“日本周边一旦发生对日本的和平与稳定有重要影响事态”的情况下，美军如行使武力支援，日本自卫队能够以何种程度开展后方支援。该法的宗旨是确保日美安全保障条约中美军对日本的防卫义务能够“有效发挥”，从而确保日本的和平与稳定。

　　以往日本政府对《周边事态法》的解释指出，“所谓的‘周边事态’并不是地理上的概念，而关键着眼于事态的性质”，在特定的情况下，是否属于周边事态，还需依据对紧急事态的情况与规模等进行判断。但另一方面，1999年时任日本首相的小郑惠三曾在国会上指出，“中东以及印度洋地区发生的紧急事态升级不适用于周边事态法”，也就是说该法案有一定的地理限制。《周边事态法》内容目前尚存疑议，针对其在安全保障相关法案中的地位问题，预计日本政府将继续与执政党进行商讨。(欣阳)