美国防部高级官员：国防预算影响基地调整与关停

　　中新网3月6日电 据中国国防科技信息网报道，美国防部官员昨天在众议院发表声明，表示受2011年《预算控制法案》影响，美国国防部的国防预算各领域均受到影响。

　　负责能源、设施和环境的国防部部长助理约翰•康格尔，在众议院的拨款委员会军事建设、退伍军人事务和相关机构小组拨款附属委员会上讨论了2016财年能源、设施和环境在2016财年的预算问题，还提到了基地调整与关停事务(BRAC)。

　　寻找预算解决办法

　　康格尔称：“国防部今年提交的预算请求比限额高出350亿美元，比去年高出380亿美元。”“迫使我们遵守限额会给预算的方方面面带来震动。”

　　根据《预算控制法》的要求，国防部的该项预算不能超过350亿美元。然而，国防部提交了一份380亿美元，比去年的预算要求还要高。

　　康格尔说，总统的预算请求要求包括大幅增加军事设施投入的大幅增加，这超越了去年的请求要求。其中，将近20亿美元用于军事建设就需要将近20亿美元，25亿美元用于设施维护和再投资。设施支撑和资本结构调整需要近25亿美元。

　　康格尔进一步表示说，需要通过立法手段调整根据《预算控制法》的限额，该预算需要通过立法的方式解决，这跟两年前的《两党预算法》类似。“

　　康格尔还指出，如果完全遵守《预算控制法》的要求，国会将削减这到350亿美元，这样就不得不从军事设施建设的预算中削减。”

　　基地调整和关停的建议

　　关于基地的调整和关停，康格说，我们可以不吃惊的看到，康格尔称，不应对国防部将再次要求当局进行下一轮的基地调整与关停感到惊奇。因为，国防部在目前这个严格受限的预算环境下，自2005年就开始进行军事力量武装结构的削减。目前，我们必须寻找一个方案来撤销过多的超额的基地，并进一步减少支持小规模军事力量的成本支出。和削减指出，以便支撑我们收缩的武装结构。

　　基地调整与关停要求的要点

　　在康格尔的声明中，他提出了三个要关键点来支持国防部的基地调整与关停要求。

　　第一，根据对陆军和空军的分析表明，18%到30%的部队有能力过剩问题超过现有的容量。并且其中，陆军的人数是按照实际上有490000人估计的，而不是此前预估的450000人。这与此前的评估结论一致，根据2004年就有的分析，国防部现在确实能力过剩的容量确实超过了计划，我们有理由进行这一轮的基地调整与关停。

　　第二，为了部分回应国会的敦促，国防部对欧洲设施进行了类似于一项基地调整与关停就像对欧洲基地和设施的审核，该审核已经在今年1约月提交给了国会。我们预计，该计划一旦得到实施，每年可以节约5亿000万美元。

　　第三，在目前的预算环境下，新一轮的基地调整与关停必须必然聚焦于提高效率与节约成本。军事有效性和节约性。 (中国船舶工业综合技术经济研究院 弈丹)