浙江嵊泗加强军民融合 海疆要塞双拥潮涌

　　中新网杭州3月7日电 (王余根 张冲 朱铁民 黄建东)岁末年初，浙江省舟山市嵊泗县评选的100个“荣誉公民”名单里，有20多人是部队即将退伍的战士。这些战士“回娘家”，可享受食宿、观光等优惠待遇。

　　不仅如此，在驻守嵊泗岛的某海防团，5年来共有202名军事训练成绩突出、多次参与地方建设的退伍老兵经层层推荐，被驻地评为“荣誉公民”。这只是嵊泗县政府全力支持国防建设，用心做好拥军优属工作的一个缩影。

　　舟山群岛嵊泗列岛由404座岛屿组成，地处中国1.8万公里海岸线的中心，据守南北海运和长江水运型枢纽点，扼长江、钱塘江出海口之要冲，集“黄金海岸”和“黄金水道”的区位优势于一体，既是海洋大县，更是“边陲国门”、“海疆要塞”。

　　近年来，嵊泗连续7次蝉联浙江省“双拥模范县”，3次荣获“全国双拥模范县”，所辖乡镇多次评为舟山市“双拥模范乡镇”，先后涌现2名全国爱国拥军模范、1名全国爱民模范。

　　“军民一家亲”唱响双拥新常态

　　元宵节，在嵊泗花鸟岛大岙一户渔家，满桌海鲜飘香，欢声笑语绕梁。岛上“兵阿妈”黄霞球为从江苏姜堰市远道而来的“兵儿子”张伟接风。“听说你回岛探亲，邻里们争相送来海鲜美味。”黄霞球说，这桌海鲜宴，蕴含全岛乡亲的深情。

　　花鸟岛远离大陆，年轻人都在外打工就业，孤寡老人多。10余年来，黄霞球不仅担任岛上官兵的“编外运输员”，还结认了13位“兵儿子”。

　　许多像张伟这样的“兵儿子”还和“五老户”结成对子。逢年过节，他们通过为老年人读书读报、教老年人上网等方式，为老先进、老海归、老科学家、老教师和老文艺工作者做一些力所能及的事情。

　　“花鸟岛是市双拥模范乡，早在45年前双拥工作就受到表彰。而今，‘军民一家亲’是岛上一种双拥常态。”嵊泗县委书记徐张艳介绍说，自1953年岛上有驻军以来，小岛渔民从祖父辈开始与守岛官兵结下的鱼水亲情就代代承传，拥军爱民传统一直延续至今。

　　“全国拥军模范”叶祝芳在岛上设立“老兵之家”以来，已收到108面锦旗。从2007年8月至今，叶祝芳在自家免费为上岛怀旧老兵提供食宿。得到当地乡政府、驻军等6家单位的支持后，叶祝芳还带动一些宁波、上海等地从事宾馆、出租车行业的退伍老兵设立联系点，解决了上岛的退伍老兵吃住行“老大难”。

　　每逢强台风来袭，驻岛部队抢险救灾应急分队总是冲在最前列。近3年来，有2600人次官兵参加抗台风救渔船，救助遇险群众245人，挽回经济损失1.5亿元。渔嫂谢娜产后大出血，正好赶上台风，驻岛某部4位同血型官兵闻讯冒险赶到，挽救了产妇生命，渔嫂丈夫给新生儿取名谢军，让孩子铭记亲人救命之恩。

　　某海防团团长高俊介绍说，由于历史原因，该团一靶场与驻地社区相邻、与学校相连，前不久，上级机关到靶场附近了解军民关系情况，当问起部队搞射击训练是否影响居民生活休息时，村干部乐呵呵地说：“部队练兵劲头越积极，群众拥军热情越高涨。官兵武艺练精了，我们晚上睡觉更踏实！”

　　“网格化共建服务体系”拓宽双拥新渠道

　　嵊泗县是全省驻军兵种最齐全、驻军人数占全县总人口比例最高、支持部队和国防建设财政投入比重最大的一个海岛县。他们充分发挥乡镇、社区、机关、企事业单位等基层组织的作用，建立从城市到渔农村、从县到乡镇、从地方到部队“上下一条线、纵横连成片、层层有人抓、事事有人管”的“网格化双拥共建服务”新格局。

　　去年年三十，10余户在外务工的村民辗转车船回到绿华小岛，正准备吃年夜饭，突然村里变电站因线路老化烧毁，整个小岛一片漆黑。村长当即向最近的网格服务点某海防团求援，一名工程师带两名电工当即乘县里派来的渔政船上岛解决问题。

　　“军地联动提供专业网格化服务，是双拥共建机制创新的一个成果。”该团副政委方进说，驻岛官兵整合人力、物力等资源，将水、电、医、维修等岗位能手纳入各种双拥服务小分队，有力解决海岛交通不便造成的群众生活难题。

　　去年7月初，一场暴雨突如其来，让泗礁岛基湖村的孤寡老人杨阿婆看着满坡杨梅干着急。某海防连官兵一中午就把她的千余斤杨梅采收进筐，还依托社区干部解决销路，帮杨阿婆将3万多元揣进兜。

　　“社区困难户、重点户数量多，光靠几个干部、义工顾不上。”嵊泗县委宣传部长刘永革说。他们军地携手互办实事，组建“巾帼海防服务队”，切实掌握全县72名“空巢老人”生活状况，以“妇女骨干+驻军战士+老人”模式定时定点开展敬老爱老服务，确保了服务无盲点。

　　嵊泗县老虎头女子民兵哨所自1990年建立以来，配合驻军共发现和报告海空情2600多次、山林火情142次，为上级提供了大量有价值情报，先后荣获市“网格化管理先进单位”和集体三等功等荣誉。

　　“两个战场”催征双拥新步履

　　港道忙、名胜多、渔业丰、驻军多，嵊泗县委、县政府远眺“海上丝绸之路”发展战略，树立“大海防”观念，以建设“海洋经济强县、双拥共建强县”为目标，加强深度军民融合，市场、战场两不误，构建了“港、景、渔、军”双拥共建新优势。

　　“只要部队需要，黄金海滩就是练兵场！”某部政委印骉讲述三任县委书记接力拥军支前的故事，令人肃然起敬。基湖沙滩是舟山群岛最大天然海滨浴场，曾被侵华日军辟为水陆两用机场，作为进攻沪松的海上基地。2006年夏季，该部组织海训急缺场地，当时的县委书记二话没说，空出基湖沙滩给部队海训。第二任县委书记一上任，恰逢部队海训，主动提议让出沙滩。第三任县委书记明确提出把基湖沙滩当成该部常态海训场。

　　近几年来，嵊泗县委、县政府同心协力，系统解决驻军新建指挥中心、国防工程建设等强军建设中的一系列难题。

　　而今，嵊泗县各级“第一责任人”抓双拥工作已成常态：把双拥工作纳入经济社会发展规划，纳入年度财政预算，纳入党委、政府督办事项，纳入领导干部任期考评内容，纳入干部培训计划，对军事斗争准备重点项目优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工，形成“一岛一品牌、一乡(镇)一特色、一军一形式”富国与强军比翼齐飞的生动局面。

　　去年来，驻岛官兵深入渔场，首创“海上110”，创新浙北大渔场联防联治网络，破获走私案11起、偷越国境案19起，侦破刑事案件121起，查处治安案件387起，维护了海岛渔场安定。(完)