合肥一直升机坠湖：审批繁琐等致“黑飞”频发

　　据合肥市应急办提供的消息，3月20日17点45分左右，一架小型直升机从东向西飞经董铺水库区域，越过大坝后，低空坠入水中，随后沉没。机上载有男性两名，目前一人被救起，尚有一人失踪。

　　合肥警方及相关部门赶到现场，并于湖心岛位置找到已游上岸的伤者李某某，该人为合肥长丰县人，是大康机械施工有限公司负责人，而失踪者为该公司员工王某某。

　　事发当晚，相关部门联合召开新闻发布会宣布，经初步调查，事故飞机并未向航空部门申请备案，属于擅自飞行。民航监管局相关技术人员也已赶赴现场，对事故原因进行调查。在民航内部的人员资质网站上，目前没有查到事故飞机上两人的飞行执照信息，这意味着无论是谁驾驶，都涉嫌“无照”飞行，即所谓的“黑飞”。

　　早在2010年，根据国务院、中央军委印发的《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，低空空域改革试点自2011年起开始向全国推广。然而截至目前，合肥并非低空开放试点城市。不仅在安徽合肥，在全国很多地方，“黑飞”已经相当猖獗。

　　不少业内人士看来，“黑飞”屡禁不止主要有如下三方面原因：审批程序繁琐、审批时限偏长；低空雷达监测成盲区；飞行培训普及乏力。

　　近日有报道称，按照全国低空空域管理改革工作会议的消息，真高1000米以下低空开放试点要在今年全面推开，通用航空时代或正在到来。对此，不少业内专家学者预测，未来3年或是通用航空发展的井喷期，然而从这一小事故暴露出现今存在的大问题，低空空域距离“高效、安全”还有不少路要走。