美军新海上战略：加强前沿海军存在 重点部署亚太

　　近日，美国海军、美国海岸警卫队和海军陆战队发表了题为《21世纪海权合作战略》的“新海上战略”，呼吁全方位接入方针以及保持美国前沿海军存在，并强调其与各盟国间的合作，以面对全球性各种海上挑战，包括反介入/区域封锁以及应对竞争者的能力。它还强调了亚太地区日益增加的重要性。

　　该文件着重强调美国海军和海军陆战队的舰队至少需要300艘舰船，包括11艘航母、33艘两栖战舰以及14艘弹道导弹潜艇。文件强调，美海军部队正面临世界海洋的诸多挑战，“当今全球安全环境的特点是印度洋、亚太地区的重要性与日俱增，反介入/区域封锁能力持续开发和部署，扩大化的持续威胁和不断变化的恐怖分子和网络犯罪，海上领土纠纷日益频繁、渐趋激烈并威胁到海上贸易，特别是能源流通。”

　　文件指出，面对21世纪错综复杂的环境，战略重点应立足于两个基本原则。

　　首先，前沿海军的存在被认为是保卫家园、阻止冲突、应对危机并提供人道主义援助和救灾等的必要条件。具体来说，这意味着2020年前沿部署的舰艇要从2014年的97艘增加到120艘，其中60%将驻扎亚太地区。其中包括美国海军和海军陆战队最先进的战斗平台，如濒海战斗舰、具备弹道导弹防御能力的舰艇、F-35C“闪电”Ⅱ联合攻击战斗机，MQ-4C“特赖登”无人机和MV-22“鱼鹰”运输机中队。亚太地区之外，海军将在中东地区把舰艇从现在的30艘增加到2020年的40艘，到2015年年底将在西班牙驻扎4艘具有弹道导弹防御能力的驱逐舰。

　　其次，该战略强调与盟国及合作伙伴联合作战。文件称，“合并我们的个人能力，而这种能力产生的综合海军效应大于各部分的总和”。这意味着美国的海军力量将继续参与北约常备海上组织作战，并参与每年举行的联合海上战备和训练，即卡拉多边联合演习。

　　对于全方位接入方针，《突破防御》杂志的一篇文章指出，全方位接入是“机动进出全球海洋联战构想”又称“空海作战”概念的产物，也是新战略最重要的元素。这篇文章还总结了全方位接入的5大支柱：战场意识，这不仅需要物理环境，而且包括网络空间以及电磁光谱的“持久监视”；保证指挥和控制，这要求美军的通信网络，面对敌方干扰和黑客入侵能安全可靠地运行；网空作战，包括防御性和进攻性的措施；电磁机动战，通过对雷达、电台等电磁干扰，欺骗或破坏敌人；集成火力，通过干扰、入侵、激光器及轨道炮，旨在减少依赖有限的昂贵导弹。

　　(作者柯江宁 单位：南京政治学院)