湖北重庆陕西首次进行跨战区大规模民兵集中点验

　　4月8日，来自湖北竹溪、竹山，陕西镇坪、平利和重庆巫溪等5个县的500余名民兵应急分队队员在鄂渝陕三地交接的鸡心岭列队集结，参加三省五县组织的民兵应急分队跨区机动联合点验。这是民兵调整改革以来鄂渝陕三省首次进行的大规模民兵集中点验。

　　谈起这次三省五县民兵队伍跨区点验，背后还有一段特殊经历：

　　2012年4月，竹溪县关垭子村一处林地失火，该县人武部和民兵灭火分队虽然第一时间赶赴现地扑灭了大火，但耗时过长，损失仍不小。

　　总结会上，竹溪县人武部部长杨大伟一针见血地指出问题：关垭子村离县城较远，林地失火后，民兵应急分队鞭长莫及，这是灭火行动不够及时的主要原因。会后，有人提议：关垭子村距离竹溪县城近40公里，而离陕西平利县城不到10公里，如果他们能参加灭火，效果可能就大不一样。对此，同处大巴山区鄂渝陕腹地的重庆巫溪、陕西镇坪和平利、湖北竹山等四县，也深有同感。

　　三省五县如何跨区联动用兵，没有现成经验可偱。为此，他们召开“诸葛亮会”寻找对策。很快，一套打破区域限制、联合整组编兵、跨区联动用兵的方案获得了上级军事机关认可。针对南部江河汛情重、北部山区火险多的特点，根据联组方案，地处南部的竹山、陕西平利把重点放在了江河汛情防范上，新建了防汛抢险、水上救援和维稳处突应急分队；地处北部地区的湖北竹溪、陕西平利、镇坪和重庆巫溪，把重点放在防范山林防火分队建设上，组建多支重点防火应急小分队。

　　观念一变天地宽。跨区联合编兵用兵机制的施行，带来了意想不到的效果。

　　去年8月，平利县长坪镇爆发山洪，并引发泥石流和山体滑坡，交通干道被堵。接到求助电话后，竹溪县人武部迅速集结防汛抢险应急分队，携5台工程机械紧急赶赴救灾，圆满完成抢险任务。

　　尝到了联合编兵的甜头，在今年的民兵整组中，湖北竹溪和陕西平利在其相邻的蒋家堰镇和长安镇联建驾驶和通信分队，把两支队伍“捆”在一起编组，较好地解决了“名册兵”的现象。据了解，这五县都编有应急民兵和专业技术骨干，平时实行属地管理，使用时根据任务需求统一调配兵力，实行模块结合、集团作业。

　　竹溪县人武部政委余刚告诉记者：“此举有效克服了过去各吹各的号、各用各的兵的弊端，实行互编互用，既编实了队伍，还能确保在遇有突发情况下，第一时间启动应急力量联动机制，发布联动指令，调动应急力量协同处置，形成信息、人员、物资、器材的共享共用。”

　　据悉，年内他们还计划结合季节交替、任务转换定期通报边界区域的民情、社情、灾情，加强信息交流和资源共享等有关事宜，并按照建制序列，立足本地实情，轮流组织实施实兵实装演练，达到检验预案，锻炼队伍、形成共建共用目的，使三省五县民兵真正成为发展经济、完成急难险重任务和维护当地社会稳定的拳头力量。

　　编 后

　　三省五县联合整组用兵，是个有益的探索和尝试。此举充分发挥了各自的主体功能，最大限度实现资源优化配置；同时，有效解决偏远山区跨区域调兵难、遇有情况应急难的问题，真正做到遇有情况，能够相互支援，最大限度形成合力。随着使命任务的拓展，国防后备力量遂行多样化军事任务已呈现常态化趋势。如何能做到召之即来、来之能战、战之能胜？他们的做法，对当前各地尤其是偏远临界地区的民兵预备役工作，提供了有益的借鉴与参考。（孙国柱　本报特约记者　何武涛）