越南学者：美国下任总统应该对南海做大动作

　　越南外交学院南海问题研究员Thuc D. Pham 5月6日在日本《外交学者》网站发表文章，原题：为什么下一任美国总统应将重心转向南海 几位民主党和共和党人已宣布将作为本党候选人竞逐2016年总统提名，而其他人还在考虑中。不过，无论谁会获选美国下一任总统，都应该将中国南海视为更重要的关注点，为什么？

　　首先，南海是印度洋与太平洋区域地缘政治的中心。南海问题同时在一轨外交和二轨外交议程中居于高位，从日常讨论到区域战略谋划甚至更深入的讨论。这一问题包含了传统和非传统安全问题，并且覆盖了印度洋-太平洋地区的主要国家，其中包括美国、中国、印度、日本、东盟及其成员国。更重要的是，南海问题被看成是中国政府战略意图与行动的试金石，同时，也被看成是美国政府决心的试金石。

　　其次，美国对于南海争端的政策较被动。回顾来看，美国政府已经修改了应对中国在南海问题上展现强势的政策。

　　再者，尽管美国政府倡导“通过建立规则保持地区稳定”，中国则“坚持以强力改变现状”。最近，美国警告中国在南海岛开展岛礁建设活动。中国方面回应称，岛礁建设的内容主要是补给站，将为航行、搜索和搜救活动提供帮助，不会影响或针对任何一个国家。但美国方面担心一旦岛礁建设完成，美国在该地区拥有的军事基地会受到威胁。

　　很明显，美国应该调整南海政策，趋向积极主动。具体来看，第一，仅在口头上对航行自由变现强硬起不到什么作用，美国必须保持或增加在中国南海地区的海空军事部署；第二，美国应该加强在亚洲建立全面的合作伙伴群，不仅包括传统盟友而且范围还要更广。在东南亚新团队中，美国应该深化美越关系并寻求扩大美越海军联合行动的范围。(郭鹏飞译 审稿：聂鲁彬)