长沙女民兵高炮连英姿：一身红衣手持钢枪(图)

　　长沙警备区女民兵高炮连英姿。本报特约通讯员　毛主亮摄　

　　“鹰击长空，鱼翔浅底，万类霜天竞自由……”一首慷慨激昂的《沁园春·长沙》激励着一代伟人从湘江边的橘子洲头走向新中国。不一样的时代，一样的心境。2015年的长沙市委议军会议，出现频率最多的两个词就是“强军目标”和“军民融合”。融合才能强大，一体才能制胜。为了走出一条更加宽阔的富国与强军之路，长沙军民已经聚力起跑。

　　广搭台子，在科技创新中融出智造力

　　3月27日，湖南省长沙市科学技术大会上，一份批复引来与会代表的持久热烈掌声——国务院正式批准同意长沙、株洲和湘潭建设国家自主创新示范区。在目前全国7个同类示范区中，它唯一包含了军民融合创新示范区。示范区启动后，更多“民参军”“军转民”的高新尖技术产业项目将在长沙落户。

　　早在2012年，经长沙警备区与长沙市委、市政府协调，启动重大项目立项军地“联审”制，凡投资数额较大、与国防和军队建设相关的重大建设项目，尽可能由军地双方共同把关、整合优化。位于长沙高新区的航天环宇通信科技有限责任公司是长沙市重点支持的“民参军”企业，凭着在高端微波通信产品领域的强大技术，先后参与了嫦娥、北斗等多项国家重点工程项目。北斗卫星导航是长沙最具代表性的“军转民”产业， 位于长沙河西中电软件园的芯丰微电子已逐步将北斗系列产品应用于检测山体滑坡、房屋测量等方面。

　　军地联台唱好戏。军地“联审”既从源头上激活了技术潜能，又激发了高新企业的积极性。为了进一步推动科技创新，提升高新企业智造力，长沙军地明确军民融合重点项目享受绿色通道政策，给予军民融合产业税费、用地、要素保障等多方面的优惠政策，不断优化发展环境。

　　拓宽路子，在富民创业中融出凝聚力

　　老兵张峥嵘退役返乡后，一直辛苦打拼，家中不景气的状况很长时间没得到改观。“改革的红利应让全民共享。”长沙市委、市政府、长沙警备区没有忘记这个特殊的群体，长沙警备区就联合长沙市委、市政府下发《关于在全市退役军人中广泛开展“双带双促”活动的实施意见》，重点扶持困难退役军人创业，每年设立1000万元活动专项基金，至少援助100名退役军人创业。

　　目前，他们已经依托各类园区逐步建立起10个退役军人创业基地，正致力于培养出一大批自主创业企业家、种植养殖示范户、农业产业化和城镇一体化带头人，一大批退役军人有了创业致富的好舞台。

　　在精准扶贫上，长沙军地也是一体推动、一起参与。浏阳市高坪镇志民村是长沙警备区政委李春艳的扶贫工作联系点。李政委指导志民村党支部“一班人”制定出扶贫项目建设三年规划，带领全村群众兴修水利、发展特色产业等一批特色产业项目正稳步发展。如今，长沙警备区下属每个人武部都有扶贫联系点，每名领导干部都有结对帮扶对象，成为上万名群众的致富引路人，也成为人民群众交口称赞的“贴心人”。

　　结好对子，在遂行任务中融出战斗力

　　2013年，一场30年不遇的旱情让有民兵却没有专业技术装备的长沙警备区党委领导揪心不已。节骨眼上，国有大型企业中联重科紧急调集20台经过改装的洒水车紧急驰援，配合抗旱救灾。半个月里，他们先后为灾区送水3000多吨，救助受灾群众1万多人。

　　中联重科只是长沙警备区众多友好对子之一，湖南农业大学、中国电信长沙分公司等都是警备区的合作伙伴；长沙160家科研院所、企业中精选出500多名通信、计算机、网络等高新技术人才，都纳入了预备役信息化人才数据库；在地方国有和民营企业、各类科研院所，长沙警备区建立了16个应急装备存储点，预先储备了3000余件抢险救灾装备，建成了布局合理、种类齐全、管理规范、反应快速的市、县、乡镇三级抢险救灾装备保障体系……

　　“军民融合最根本的是要融出战斗力，实践强军目标！”长沙警备区司令员王忠斌介绍说，为推进战斗力建设，抢险救灾、军事演习、应急处突、反恐维稳等作战和支援保障行动，处处都成为军民融合的试验场，部队战斗力节节攀升。（曹清军　龙　斌　本报特约通讯员　毛主亮）

　　加快形成军民融合深度发展格局

　　■湖南省长沙市委书记、长沙警备区党委第一书记 易炼红

　　军民融合既是兴国之举，又是强军之策。推动军民融合向深度发展，既需要国防和军队深化改革，勇于打破现有制度的“藩篱”，主动打开“大门”，也需要政府积极引导，建立和完善各种制度机制，让各方积极参与国防和军队建设，还需要全民参与支持，主动为国防和军队建设贡献力量。

　　在思想观念上加快融合。要强化“军民一体”“统筹兼顾”“互融互促”的理念，任何时候任何情况下，党、人民军队、人民群众都是命运共同体，“强军梦”是“中国梦”的组成部分，书写“中国梦”“强军梦”的时代篇章，是各级党委政府的共同使命。军民融合不是简单的“谁给谁服务、谁给谁帮助、谁为谁办事”的问题，其组织领导、力量编成、行动实施、有关保障等，都必须统筹起来，两手抓。

　　在建设发展上加快融合。要充分发挥大中城市资源丰富、大型企业和涉军企业多、高等院校和科研院所技术先进等优势，建设军民融合产业基地，强化军民融合项目支撑。对一些重点的军民融合项目和重大基础设施建设，各级党委政府要在立项审批、土地使用、资金支持等方面，给予倾斜，要搞好调研论证和需求对接，推进基础设施合建合用，把军民融合真正落实到实践中。

　　在体制机制上加快融合。要成立军民融合发展领导小组，发挥地方党委议军会的决策功能，发挥国动委、国教委的协调功能，综合运用行政、经济、政策等手段，重点解决指导关系不顺畅、主体权责不清晰等问题。要适应国防和军队全面深化改革需要，坚持问题导向，下功夫解决国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，推动国防动员和国防后备力量转型发展、创新发展。