军报：强军路上，法治信仰伴我们坚毅前行

　　■写在前面

　　“鼓荡激情扬征棹，一路轻舟乘东风。”

　　改革强军，这艘满载希望的航船正乘万里风，破万里浪。

　　海风劲吹，铁流澎湃。奋勇前行中，“依法治军”就像高高扬起的风帆，把不可阻遏之力传递到改革的船上、官兵的心中，让我们每时每刻都能感受到法治的威严和力量。

　　“法律必须被信仰，否则它将形同虚设。”从指挥员的带兵经验里，我们可以感受到，治军方式转变的背后是“尊法”；从训练场上折射的新风中，我们可以感受到，从严从难从实战出发的背后是“学法”；从领导干部拒收红包的故事里，我们可以感受到，勇于战胜“潜规则”的背后是“守法”；从维和战场官兵的无畏壮举中，我们可以感受到，科学处置突发情况的背后是“用法”……

　　“不能胜寸心，安能胜苍穹？”面对改革这场大考，官兵不乱心神、坚守岗位、守纪如铁、珍视荣誉，彰显的不仅是忠诚、担当和热血，也是植根于内心深处的法治信仰和法治理念。

　　坚守法治，我们“改革必成”的信心更加坚定。改革的推进离不开法治，法治的完善离不开改革。如果把改革比作奔腾不息的大河，法治就是那坚不可摧的长堤。配套的政策、健全的法治，让改革的每一步都于法有据、有章可循。

　　信仰法治，我们“改革强军”的担当更加自觉。尽管这轮改革力度之大、触动利益之深前所未有，但官兵拥护改革的热情高涨，投身改革的步伐铿锵。这其中离不开我军的政治优势，离不开官兵的思想觉悟，也离不开法治的引导、推动、规范和保障作用。

　　一支现代化的军队必然是一支变革图强的军队，一支现代化的军队也必然是一支法治军队。

　　改革强军，让我们看到了人民军队的光辉未来；依法治军，让我们坚信全军官兵一定能向党和人民、向历史和战场交出时代大考的合格答卷！

　　把依法治军的种子，种进第一个脚印

　　“一组建就正规运行，一开局就严格规范”，无论是新组建的军委机关，还是新成立的基层单位，之所以能够迅速适应新体制、进入新角色、履行新职责，一个重要原因是坚守法治。如何缩短新老体制的转换期、过渡期、磨合期？如何凝聚改革共识、平衡各方利益、化解矛盾风险？从陆军后勤部部长韩志庆的心语中，我们听到了新组建部队官兵铿锵有力的回答，看到了他们在推进改革中强化法治信仰、确立法治方式的信心和决心——

　　“法者，治之端也。”从军39年来，我深刻体会到，认同法治、守好规矩，对于部队建设具有至关重要的作用。

　　38年前，作为基层连队的一名班长，对于如何确保班里战士上了战场能打仗、打胜仗，我内心深处有过彷徨。

　　当时，部队很多领导干部都亲历过战争。从战火硝烟中走来的他们，更加注重的是经验，认为靠自己总结的一些“土招”“妙招”，就能够带出响当当的部队。我的老班长就曾反复教育我，“别看这些办法土，带兵打仗很管用”。

　　恰巧在那个时候，部队开始重视依法治军、依法施训。尤其是以“郭兴福教学法”为代表，掀起大练兵活动，“红、活、硬、细、实”5个字，为依法施训画出了一个规范可行的框架。我决定把老班长的“授业”和依法施训结合起来抓管理、抓训练。

　　一段时间后，我尝到了甜头。一次，连队组织各班之间进行战术对抗。比武场上，我们班的战斗精神和血性士气和其他班战友不相上下，但由于我们平时注重依法施训，全班的战术行动配合默契、连贯顺畅，我的指挥意志更好地得到了贯彻落实，最终在对抗中勇夺桂冠。

　　此后，我更加坚定了依法施训的信心决心。一块块枕木并不能托起火车呼啸驰骋，但是，有了铁轨，就能将其聚合在一起，承载火车沿着正确的方向前行。法规就好像我们部队建设管理的两道铁轨，能够凝聚各方力量、确保正确方向。由于严格依法施训，在火热的大练兵中，我们班先后被团、师、军树为“战术训练标兵班”，荣立集体一等功、二等功。

　　从对法规的漠视，到对法规的重视，有类似经历的绝非我一人。那个时候，全军千千万万个基层带兵人，都尝到了依法治军、依法施训的甜头。

　　当然，法规制度也并非是固化、僵化在书本上的“条条框框”。“在战场上，需要临机决断地视情处置，照搬条例、墨守成规打不了胜仗。”上世纪九十年代中期，我在某部担任训练处处长时，有同志曾经这样对我说。

　　其实，法规条例和灵活处置并不相悖。战场指挥、战术战法千变万化，但指挥员的意志能够得到有效地贯彻落实，靠的一定是依法治军、依法施训所带来的高效的执行力和精准的贯彻力。这也是被多少次战争反复验证的结果。

　　不久前，我出差路过甲午战争古战场。放眼茫茫大海，对那场改变民族命运的战争，我有了更深的感悟与思考：严治肃军威，松散必自溃。军队没有严明纪律、官兵没有法治信仰，即便拥有再先进的装备和坚硬的舰船，也摆脱不了失败的命运。

　　今天，改革强军的历史重任落到了我们肩上。在各级履新之始就树好规矩，把依法治军的种子种进第一个脚印，就一定能建立一支强大的现代化新型陆军。

　　军规如山，山在心中路在脚下

　　深化国防和军队改革，必然涉及人事调整、岗位变更、进退去留等现实问题。面对岗位调整、转业离队等选择，是去争取优越的岗位，还是服从组织安排？有的部队可能面临转隶迁址，是该争着走呢，还是抢着留？对于如何解决好这些问题，陆军第27集团军某旅旅长陈克文提出了自己的见解：用法律方式化解改革风险、用制度机制维护官兵权益、用实际举措解决矛盾淤积，确保各项改革措施不偏离强军目标、不脱离法治轨道——

　　近段时间，我心里一直喜忧参半。喜的是，去年底以来，军队“脖子以上”改革已经有了根本性的动作，精简指挥机构、完善领导管理体制等新变化，必将促使人民军队浴火重生。忧的是，“脖子以下”改革即将展开，改革越来越逼近基层，自己有可能成为“三十万分之一”，转岗或脱下军装回地方。

　　往事历历在目。回想起个人成长进步的20年，正是国防和军队改革的大潮席卷之时，每一段亲身经历，都让记忆历久弥新。

　　1998年，我所在部队进行“师改旅”整编。当时，担任连长的我对个人进退去留一片茫然。一天，忐忑不安的我找到营长，说出了自己的考虑：“很多人都走了，我也想‘随大流’。”没想到，平时和蔼可亲的营长表情一下子变得十分严肃：“上级命令什么部队裁撤、要求什么人离队，都要无条件服从，这是作为一名军人的天职。”

　　听了营长的话，我对“依法治军”有了更深刻的认识，知道个人必须服从组织、必须服从改革大局。后来，组织上决定让我继续留队，而部队从一个团裁成了一个营，一大批官兵都脱下了军装，但大家全都无怨无悔。

　　历史的车轮始终向前，改革中的阵痛客观存在。如今，深化国防和军队改革步入攻坚期和深水区后，留下的都是难啃的骨头、难涉的险滩。面对这些骨头、险滩，有人观望，有人迷茫，有人心存疑惑。

　　说心里话，改革方案出台前，我的内心不是没有过纠结和顾虑：单位下一步的级别、编制、结构等尚不清楚，如果面对撤并降改、进退走留，自己该怎么办？再有，即使当前的工作干得再好，改革实施后，单位的情况可能会有变化，很多工作会不会是白忙活一场？

　　但是，老营长当年的那句话，让我始终牢记一个真理：部队不可一日不训，军队的战斗力不可一日不存。在这场时代“大考”中，即便困难再大、任务再重、矛盾再多，我们也必须按照改革时间表，一手抓政策落实，一手抓依法施训。从纪律层面上说，这是服从命令听从指挥；从法规层面上说，这是对法律制度、条令条例的贯彻落实。

　　前不久，上级指示我们旅队按照时间期限、标准要求进行调整改革。在此期间，我们不折不扣执行改革纪律、公平公正搞好干部调整分流、干干净净抓好资产清理移交，力所能及做好排忧解难工作。短短几天，从教育管理到战备训练，从办公设施到营连宿舍，我们全部依法落实、依法推进。

　　我们是一支从血与火的战场中走出来的钢铁部队，无论任何时候，法律法规和严明纪律都是强化信仰和淬炼灵魂的“铁”和“钢”：把改革主张转换成法治规范，用法治方式巩固改革成果，就能确保强军兴军之路越走越宽广。

　　天上有导弹弹道，心里有法治轨道

　　火箭军某洲际战略导弹旅成功发射的一枚战略导弹，让该旅旅长王锡民想起50多年前发射的那枚新中国“争气弹”。历经半个多世纪，导弹弹道也许难有重叠的时候，但蕴含其中的法治精神、法治信仰依然一脉相承。王锡民深深懂得，投身千帆竞渡、百舸争流的强军兴军伟大实践，官兵比以往任何时候都更需要弘扬法治精神、强化法治信仰，用热血奠定和平之基，用生命铸就通天之路——

　　中原隆冬，山也银装树也素裹。尽管天未破晓，我却睡意全无，兴奋于刚刚结束的这场演练。

　　铁甲奔流信息变幻，我的部队我有底，厮杀对决我掌控，倒是作训参谋提供的一组数据引起了我的兴趣:营连长和主要操作号手的替代率分别为31%、28%！

　　临近春节，休假人员比较密集。但这次演练关乎单位综合成绩评定，按照惯例，军事主官和主要号手肯定会被提前召回。不过这一次，旅机关和基层营连没有为此提前召回一个人。

　　我问一个副连长怎么看这件事，他告诉我：不轻易下令召回，既是尊重官兵的休假权，也能检验部队的真实战斗力。训练有计划、演练有章法，只要按规行事依法施训，部队就有底数！

　　说得好！依法治军是我们建军治军的基本方略，近年来，我军法治信仰、法治思维正在日益强化。这一点，我感同身受。

　　体会最深的，就是制度“笼子”越扎越紧，“关键少数”用权不逾规不逾矩。前不久，一个高中同学到我办公室，丢下一个“信封”，要求参与承包某工程。我说，这个工程公开招标、全程公布，我个人说了不算。他只好悻悻地回去了。

　　去年以来，《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规规定相继出台，权力运行制约和监督体系日趋严密，纪检、巡视、审计部门监督职责日益明晰，给领导干部提出了按规则办事、按程序办事、按法定职权办事的更高要求。作为大考中的“重点考生”“关键少数”，只要我们时时处处按法规制度办事，用权的风险就会大大降低，班子的权威就会提升。

　　感悟最深的，就是依法治军运行在心灵认同的轨道上，才能凝聚起改革强军的磅礴力量。在全面推进政治建军、改革强军、依法治军的背景下，官兵学习法律法规知识的积极性更加高涨，对法治建设的思考也在深入。

　　改革过程中，我们不仅注重开展好法治教育，还注重讲好法治故事、搭起文化桥梁，让官兵自己动手搭建法治文化长廊、表演法治文艺节目、开展法治辩论演讲，在面对面的交流互动、心贴心的思想共振中，让法治信仰照亮每一颗心灵，让官兵发自内心地崇尚法治、信仰法治。

　　“改革关头勇者胜”。我坚信，只要我们将法治信仰当作融于灵魂的血脉基因，将法律法规当作心中坚守的红线底线，就一定能建设好这支执掌大国重器、支撑国家安全的战略力量。

　　维和战场，让我懂得了“法”的力量

　　从国际维和到远洋护航，从人道主义救援到国际联合军演……近年来，国际舞台上留下中国军队越来越多的身影和足迹。是什么在支撑和保障着我们这支人民军队阔步向前？我军首个维和步兵营教导员杨钊209个日日夜夜的战斗历程，让他得出了这样的答案：健全完善的法律法规，为官兵参与执行任务提供了坚强保障。同样，强军路上，只有依靠法治保证各项改革的实施，才能确保改革不偏航、不脱轨——

　　去年5月10日，刚刚到达任务区完成战位部署，维和步兵营就遇到了突发情况——难民营发生了大规模械斗。我奉命带领应急防暴队和支援分队紧急出动。

　　当我们赶到现场，数百名难民正缠斗在一起，手持棍棒、挥舞砍刀相互砍砸，2名难民当场死亡，几名联合国保安和近百受伤难民急待救援。

　　时间就是生命！我们迅速按照《中国人民解放军参加联合国维持和平行动条例》对现场情况进行了处置。那一刻，满目血腥、遍地疮痍的场景与国内的安全祥和形成鲜明反差，我的内心受到了强烈震撼，也真切地感悟到了不远万里走出国门依法维和的意义所在。

　　去年10月，我带领82名官兵及联合国军事观察员组成的巡逻分队，到蒙德里地区执行长途巡逻任务并建立临时行动基地，没想到遇到当地武装分子与南苏丹政府军发生交火。当时，我耳边回响着剧烈的爆炸声，头上则是满天的曳光弹，情况十分危急！

　　置身于战火之中，作为指挥员的我迅速稳定情绪、明确职责、合理分工。心中有法指导，工作依法展开，整个事件处置得非常圆满。

　　每次执行完任务，硝烟散尽，我的思索便久久萦绕在心。近年来，中国军队参与国际维和、国际救援、国际护航任务越来越多。我们之所以能够在国际舞台发挥积极作用，依靠的是健全完善的法律、法规和制度，彰显的是前所未有的实力、能力和自信。

　　其实，自步兵营组建以来，我和战友们心中有过许多“为什么”“怎么办”。每当此时，一条条执行维和任务的法规依据就会在我脑中闪耀跳跃：《交战规则》《标准作业程序》《维和人员行为准则》《战时干部工作规定》……

　　细细想来，部队每次执行备受瞩目的跨国任务，都离不开法治的有力保障，脱离法治行之不远，法治滞后则步履维艰。

　　心中有法，作战有规，兵心有矩。我们始终严格按照相关法规条例抓正规化，结合任务实际制订行动方案预案24个、突发事件处置标准流程21个，这些都是官兵圆满完成各项维和任务的依据之所在。

　　如今，我们凯旋回国，正逢深化国防和军队改革按下启动键、吹响冲锋号。哲人有言：“生命，如果跟时代的崇高的责任联系在一起，你就会感到它永垂不朽。”面对国内的盛世祥和，对比国外的战火频仍，祖国强盛，让我听到了改革强军的呼唤，维和战场，让我懂得了依法治军的力量！

　　改革路上难免布满荆棘，甚至会遇到意想不到的矛盾和挫折，但只要我们信仰法治、坚守法治，就一定能实现改革蓝图，筑起坚固牢靠的钢铁长城！

　　（本报记者陈利、特约记者李大勇、邵敏、吴天喜、张圣涛、高冰、陈豪协助采访整理）