专家解读战争经济实验：利剑与金钱的较量

　　本期邀请军队重点实验室、军事经济学院战争经济实验室主任凌大荣教授为您讲述——

　　战争经济实验：演绎利剑与金钱的较量

　　■李勇卫　雷晓刚　本报特约记者　陈海江

喻　萌绘

　　核心提示

　　战争经济实验是运用大数据、云计算等现代信息技术手段，对战争与经济之间的相互关系，特别是战时经济动员、作战经费预测、战争经济损毁评估、后勤保障效能评估等决定战争进程的热点难点问题进行建模分析的重要过程，是实现战场与市场有效对接的重要桥梁。准确可靠的战争经济实验结论，不仅能够实现对“铸剑”与“造犁”损益权衡的系统性思考，而且能更好地统筹战争准备与经济建设的协调发展，科学运筹战争的组织实施，为打赢现代战争提供决策咨询和方法指导。

　　随着仿真模拟和信息技术的进一步发展，准确评估战费需求，科学测算国家支付战争成本的能力，提出规避战争经济风险的决策咨询建议，已经成为世界各国竞相研究的重点和发展方向。

　　国民经济动员——

　　利剑与经济实力形影相随

　　现代战争是以经济实力为基础的综合国力较量，而经济动员就是经济实力转化为国防实力的桥梁。战争经济实验室的首要任务就是致力于将国民经济潜力转化为战争能力的仿真研究。

　　在2003年伊拉克战争爆发前，美国兰德公司预估经济动员成本高达3万亿美元，通过计算机仿真模拟，呈现了战略资源在筹措、存储、周转和运输过程中的实景动员步骤，尤其推演了在沙漠地带装卸军需物资所需要的集装箱成本，为美军实战动员成本的可视化预测奠定了基础。2008年汶川地震发生后，中国通过经济动员，在3天内调运13万军人和警察、200多支医疗队、13000多吨物资设备、4万多台运输车辆、数百架各类飞机进行救灾，英国《卫报》刊登文章，称“面对这场突如其来的非战争威胁，甚至其造成的后果比一场普通的常规战争还要更加严重时，凸显了中国的经济动员能力”。可以说，一个国家经济动员能力将直接影响其作战或者非战争军事行动的运筹和实施效益。

　　经济动员模拟就是通过构建不同规模战争对作战保障资源的需求模型，研究需要动员的区域和资源，模拟不同层级经济动员系统的运行方式，分析国民经济动员体系存在的问题和不足，提出解决办法和改进措施。随着战争和突发事件对经济的依赖性不断增强，经济动员的地位作用也与日俱增。然而，经济动员涉及众多军地单位，协同组织复杂，成本消耗巨大。采用现代信息技术，对经济动员系统进行模拟仿真，已成为务实和可行之举。中国“大飞机项目C919”的成功自主研制，就是个典型范例。期间，共动员了200多家军地企业、36所高校，约10万人参与研制，20位院士组成专家咨询组，经过7年的协同预研、联合生产从而完成了研制任务。

　　损毁评估研究——

　　如何规避战争经济风险

　　俗话说：大炮一响，黄金万两。随着经济社会发展，高技术战争对经济的依赖加深，对经济的破坏加大，在实施战争以维护政治地位、谋求经济利益的同时，必然会付出惊人的经济成本。如果忽视战争经济损失或者低估战争经济风险，将会导致战略决策失误，甚至超出国民经济的承受力，国家经济将出现严重动荡甚至全面崩溃，后果难以预料。开展战争经济损毁评估研究，预测分析战争可能带来的破坏结果，科学测算该国国民经济对战争的最大承受能力，将成为战略决策者不得不面对的课题。

　　科索沃战争爆发后，以美国为首的北约部队，在使用军事手段打击南联盟军事目标的同时，还对其52个城市、35个企业、15个国家级设施轮番轰炸，直接造成其经济损失超过1000多亿美元，使南联盟经济超出可承受范围，实现了以最小的损失获取最大利益。2006年黎以冲突中，30多天的军事行动就“吃掉”以色列51亿美元的财政开支，其中仅用于赔偿公司和公民在冲突中的损失就高达11亿美元，以色列GDP至少下降1.5%，拖累了国民经济发展。

　　研究表明，以战争经济投入、战争直接经济损失、战争间接经济损失和战争人力成本损失等构成要素为基础，构建战争经济损失评估模型，然后通过因素分析、类比推理和工程预测，可以科学预估不同作战样式的经济损失情况，进而采取相应的对策规避和控制因战争而带来的经济风险。目前，战争经济损毁评估研究尚处于初级阶段，西方主要国家正通过新设研究中心、加大资金投入等多种方式不断加强该领域的研究。

　　战争经费预测——

　　国家能否承担巨额耗费

　　兵法曰：举师十万，日费千金。打一场现代战争究竟要耗费多少？国民经济究竟能否承受？这是世界各国普遍关心的重大课题。目前，使用仿真模拟、数据分析等方法来计算各种作战物资的数量和价值，对战争耗费进行科学预测，据此制定财力筹措的金融策略，已经成为美、俄等军事强国战前的一项重要工作。例如，2014年美国决定军事打击伊拉克境内“伊斯兰国”极端组织前，美国总统和国会就专门委托国会研究所、兰德公司等智囊机构战略评估中心,对军事打击“伊斯兰国”极端组织所需经费进行战前评估测算，认为空袭是相对安全和经济之选，不会给财政预算带来太大压力，为决定空袭IS提供了重要依据。无独有偶，2008年俄罗斯对格鲁吉亚开战前，俄罗斯国家杜马预算委员会也曾委托相关研究机构对所需作战经费做过测算。

　　实践证明，运用军事学、经济学的理论和方法，建立决定战争经费消耗的参战兵力、武器弹药、保障物资、运输储备等关键变量数据库，通过战争经济模拟仿真系统进行分析、计算和推导，估算出不同战争规模和强度下所需战争经费情况，有利于增强战时财力保障的预见性和科学性，进而为战争决策和军费资源配置提供科学依据。

　　当前，西方发达国家高度重视开展相关研究，不仅在军队成立有相应的实验室，民间还有兰德公司、牛津研究中心等一些著名战略咨询机构。军事经济学院战争经费预测研究团队，致力于通过战争经济模拟仿真系统精准确定不同作战样式、不同作战规模条件下的财力保障需求，科学测算打赢一场现代化战争的军费开支，合理控制战争对国民经济的冲击影响，为国家和军队战争准备提供科学的决策参考。

　　专家介绍：凌大荣，军事经济学院训练部部长、战争经济实验室主任，博士生导师，先后主持完成军队处置突发事件应急物流管理研究、国防采购与产业安全研究、野战物资采购保障作业装备研究等多项国家和军队重大课题，获军队科技进步二、三等奖各1项。