军报：从联合作战出发 走向星辰大海

　　联合：“聚变”与“裂变”的再造

　　——深化国防和军队改革之际关于联合作战的新闻调查与思考

　　■本报记者　魏兵

　　□引子

　　2016年2月1日，习主席向五大战区授予军旗并发布训令，强调组建战区联合作战指挥机构，是党中央和中央军委着眼实现中国梦强军梦作出的战略决策，是全面实施改革强军战略的标志性举措，是构建我军联合作战体系的历史性进展。

　　一声号令，我军联合作战的编年史，写入了新的时代风云。“新体制、新职能、新使命”之下的战区，如同一艘崭新的舰船，驶向涛走云飞的强军航程。

　　访战区、观改革、话联合，我们试图站在这艘新舰的桅杆上，透视战区时代的联合作战新图景。那么，我们能够看到什么？

　　■话题一：从“终点”视角到“原点”视角

　　“军官不懂本行业务在机关造成的害处比在任何部门都大”。那么在战区，军官的本行是什么，是海军、陆军还是空军？都不是，而应该是联合作战

　　探访战区，一些故事让我们几度回想。细细咀嚼中，能品味到属于未来的东西。

　　曾经的全军优秀参谋，今天就是合格的战区参谋吗？

　　——某战区联合作战值班中，一名参谋判读卫星数据颇为吃力。因为过去只需考虑陆军装备、兵力等信息，如今要结合陆域、海域、空域等情报一同分析。而他曾是全军优秀参谋、原军区的情报判读高手。

　　曾经的部队优秀主官，今天就是合格的战区军官吗？

　　——某战区联合作战推演中，一位局长处置海上突发情况“犯了难”。以前参加演习处变不惊、驾轻就熟。如今前前后后修改了数次，还迟迟定不下方案。而他当过团长、旅长，带出过军事训练一级单位。

　　“过去个个是尖子，如今进了战区的门，为何反倒像进了大学课堂的小学生？”这一问，引发了不少人的共鸣：战区组建选人，要求至少有两年军以上机关工作经历，且参与或组织过大型联合军事演习，可以说是优中选优、百炼成钢。

　　“过去军区炉里炼出的钢，今天放在战区的新锻造台上必然要重新淬火。出现尴尬并不是坏事，但这背后是一个更值得思索的问题……”谈及此，一位战区首长想得更深：“恩格斯说，‘军官不懂本行业务在机关造成的害处比在任何部门都大’。那么在战区，军官的本行是什么，是海军、陆军还是空军？都不是，而应该是联合作战。”

　　曾几何时，踏访三军演兵场，谈及联合作战、联合训练之难，大家说得更多的是本单位、本军种之难，那么在联合作战迈进战区新体制的今天，“本”字的含义是不是应该有新的注解？以什么为本，本来又该如何？

　　“我们过去看联合作战，往往是用‘终点’视角，习惯将自己固有的训练模式、能力素质去接入联合作战体系，这好比拿着按过去需求铸造的螺丝钉，硬要拧紧在一台新机器上，能严丝合缝吗？”

　　一位曾多次组织和参与联合演习的局长谈到，“今天，我军联合作战进入了新体制、新格局，我们应该确立的是‘原点’视角：即按照联合作战需求，更新思维、再造训练、重塑能力，铸出新的螺丝钉。”

　　他举例说：比如波音747飞机，由450万个零件组成，来自6个国家的万余家企业。而这些零件之所以能组装在一起，成为一架翱翔九天的飞机，是因为所有零件都是按照一个需求铸造，而不是按照各自的需求铸造。

　　习主席强调指出：各战区要高效指挥联合作战，落实军委赋予的指挥权责，按照平战一体、常态运行、专司主营、精干高效的要求，推进指挥能力建设，理顺指挥关系，强化联合指挥、联合行动、联合保障，扎扎实实组织部队完成日常战备和军事行动任务。这正是在战略原点上廓清了我军联合作战的实践方向。

　　从“终点”视角到“原点”视角，三军联合训练场焕然一新：

　　——2月初，西北边城，空军某基地参谋长郭年丰带领参谋人员，主动走进友邻陆军机关，协调制订年度联合训练计划，从新年度训练“起跑”之时就规划出联合作战“跑道”。郭年丰告诉记者，不仅如此，他们还规定，在机关担负战备值班的参谋人员，都要在基地的自主协调下，到友邻军种部队机关的战位上代职代训，为期整整1年。

　　——2月末，中原腹地，陆军第54集团军某师展开战备方案修订工作。而这些战备方案，有一群特殊的评委，即来自友邻空军航空兵部队的多名专家骨干。他们带来了战机载荷、空间设计参数等资料，结合陆军部队装备的尺寸重量、换乘起吊等数据，一起修订装载计划，为空中投送更加精准高效奠定了坚实基础。

　　从“终点”视角到“原点”视角，东风吹来满眼春。让我们把时间回拨到2月2日，战区首个工作日——

　　东部战区机关某局办公室内，《联合作战指挥中心运行规范》人手一册，大家加紧学习；瞄准主战定位，南部战区机关某局会议室内，新年度工作计划已经讨论不下10次；聚焦指挥能力，西部战区机关某局的干部们结成对子，互学军兵种专业知识；对表实战要求，北部战区机关某局果断砍掉了10余项偏离打仗的方案计划；拓宽战略视野，中部战区机关某局交班会上，“国际军情播报”成为第一项内容……

　　从“终点”视角到“原点”视角，这里战鼓催征，那么部队又对战区有哪些期许？一位军种部队的指挥员坦率直言：如果把部队比作考生，战区就要设计更符合作战需求的“考卷”，如果把部队比作厂家，战区就要打造更符合联合效益的“市场”。

　　而对此，一位战区首长见地更为深刻：“终点”视角是从“我”看联合作战，从我出发；“原点”视角则是从联合作战看“我”，从联合作战出发。

　　莫道君行早，从联合作战出发，我们正踏出峡谷丘壑，走向星辰大海。

　　■话题二：从“棋子”思维到“棋局”思维

　　战区的成立，标志着我军联合作战“坐标系”的重构。而这种重构呼唤着我们打破旧有维度，以大格局、大视野重新审视联合作战中的“域”“元”“权”

　　看得见的波澜之下，往往奔涌着更为磅礴的力量。

　　一个部门的设立，为什么激起了一场关于联合作战的讨论与反思——

　　某战区机关成立之初，前来报到的军官们发现，战区联合参谋部之下设立了一个动员局，一时间，大家议论纷纷：

　　“战区机关不是领着作战部队专司主营打仗吗，要这个和地方打交道的部门干什么？”“过去的动员部门管征兵，是不是应该放到军种主建的序列中去？”“打现代战争哪里轮得到民兵、预备役呢？”……

　　动员部门设在战区机关，用意何在？

　　南部战区联合参谋部动员局参谋安亮举了一个例子：“伊拉克战争，美方参战人员中现役与非现役的投入比接近1∶1，是美军现役军人不够用吗？显然不是。他们是形成、运用了国家战争体系，它如同一个巨大的弹簧，能够承受战争的巨大冲击，有效支撑联合作战。”

　　习主席多次强调贯彻军民融合发展战略，就是要让我们深刻认识到：战争是国之战，而不只是军之战。战争体系是国之体系，而不只是军之体系。联合不仅是军事领域内部各要素的联合，同样也要求军、民实现深度融合，这是打造联合作战能力的题中应有之义。只有在这种战略视野和思维下，才能准确把握理解习主席、中央军委在战区机关设立动员部门的决策意义。

　　关于动员局的议论悄悄平息，由此引发的联合作战观念更新，却渐渐形成一个新的思想“风暴眼”——

　　一位将军坦言，在战区新体制下筹划和推进联合作战，必须从“棋子”思维跨越到“棋局”思维。比如过去组织联合演习，陆军“搭台”，就让空军飞机象征性地来飞几圈；空军“坐庄”，就让陆军坦克来跑几趟摆样子……唱主角、露头脸的都是本军种、本单位，这是“棋子”思维；脑子里只有“让我练、让我飞、让我打”，这也是“棋子”思维。如此联合，战斗力不过是流沙上的大厦。

　　只知“棋子”不知“棋局”，一叶障目不见泰山，联合作战、联合训练才会年年都上“一年级”，总是在低层次徘徊。

　　那么往深里想，跨入战区新体制，如果眼睛还是盯着“一亩三分地”，只会盘算本战区干什么，甚至只会盘算部队能干什么，是否也是一种从五十步到百步的“棋子”思维？更新到“棋局”思维，就会始终想着体系能干什么、全局能干什么、联合能干什么。更新到“棋局”思维，就不会纠结于谁主谁次、谁先谁后、谁多谁少……

　　战区的成立，标志着我军联合作战“坐标系”的重构。而这种重构呼唤着我们打破旧有维度，以大格局、大视野重新审视联合作战中的“域”“元”“权”。

　　一位来自海军的指挥员这样思考：我们一直在说要克服“大陆军”思想，那么强调自身重要性的“大海军”“大空军”思想，难道就不存在吗？我们一直强调“海权”“空权”“信息权”，难道“陆权”就无足轻重吗？

　　一位来自空军的参谋这样理解：未来联合作战行动，必然是多元力量、多域展开、多权制衡，既要摒弃“陆战过时”“陆军无用”的思想，又要摒弃“大陆军思维”，才能读懂习主席既决策成立战区，又决策成立陆军领导机构的战略擘画，真正把握住联合作战的规律特征、制胜机理。

　　“明日”并不都在“今日”的延长线上，制胜未来，靠的是谁更具有创造力。在“新体制、新职能、新使命”下推进联合作战，不仅要适应“棋局”，更要设计“棋局”。

　　谈及此，南部战区联合参谋部联合训练局局长郑国跃坦言：作为战区机关人员，要善于当“导演”，而不仅仅做一个执行者，才能在更高层次上推进联合训练。他告诉记者，战区年度联合训练计划，只有薄薄几张纸，虽不如在军区时制订的训练计划那么轰轰烈烈，却是依据实际任务岗位、实际作战环境、实际指挥系统、实际武器装备展开的更新更精确的联合作战“图纸”。

　　按“图纸”设计训练，实现以联合训练牵引军种训练、以战役训练牵引战术训练、以指挥训练牵引行动训练的“棋局”之变，不仅将重塑部队面貌，还将重新定义我们的战争、战场与对手。

　　■话题三：从“芯”的同化到“心”的同化

　　战区臂章的色彩隐喻，折射出一种文化命运的展开。联合文化确立与否，决定了我们的联合作战是“八仙过海”还是“众人划桨”，我们的战斗力之锋是“镀金”还是“合金”

　　前来某战区机关报到的军官们领到新臂章的那一刻，一位将军忽然发问：

　　“谁能说说，战区臂章的颜色，为什么和所有军种的臂章颜色都不一样？”

　　“因为我们以后‘谁’也不是了……”台下有人小声嘀咕。

　　“不，因为以后我们‘谁’都是！”

　　将军的话斩钉截铁，台下一片沉默，不少人陷入了沉思。

　　历史学家说：“战争的精华，不是在胜利，而是在于文化命运的展开。”改革的成败，联合的成败，同样在于文化命运的展开。身穿迷彩服，就不能在军种不同的色彩中迷失。战区臂章的色彩隐喻，其意在消除军种间的隔阂，打造适应联合作战的军事文化新形态。

　　一位局长坦言：关于联合，我们现在说得更多的是“芯”的问题，如何在信息化层面上推进联合作战；其实更深刻的是“心”的问题，那就是如何在文化层面上推进联合作战。

　　然而，最难破的恰恰是“心中贼”，一位战区首长意味深长地说，如果说我们要妥善应对当前的安全威胁，那么不能忘了还有一个对手，就是我们内心制约“联合”的思想禁锢、观念梗阻。

　　——你在陆军可以听到“铁甲”文化，在海军可以听到“蓝鲸”文化，在空军可以听到“雄鹰”文化，在火箭军可以听到“神剑”文化，那么你可曾听到过以“联合”为标志的军事文化？

　　——某战区组织各局局长分别提交联合作战体系需求方案，首长用眼一扫方案就知道出自谁之手，因为各位局长在自己出身的军种领域条分缕析、一针见血，在其他军种领域则语焉不详、一带而过。

　　——一位战区首长疾呼，尽快编撰“联合作战辞典”，建立统一的联合作战语言体系。因为没有共同的语境，同一个名词，不同军种出身的军官表述各不相同，谈论工作计划都颇费周折。

　　当下正在推进的国防和军队改革，以联合作战需求为牵引，对作战指挥体制、作战力量结构、作战保障体系和人才培养机制等，进行全方位全要素的系统重建、重组、重构。从本质上讲，这是以信息主导、体系支撑、精确作战、联合制胜为价值目标重塑军事文化形态的过程。

　　在联合文化的视野内，一些变化正悄然发生，不断勃兴：

　　比如标准文化——

　　曾几何时，小到一颗螺丝的尺寸统一，大到三军数据共享，条块分割、自成体系，处处是壁垒，事事有藩篱。官兵们苦不堪言：“就像两条高速路的交汇口是一座独木桥，再好的司机也只能踩刹车！”

　　而今，东部战区在“起跑”阶段就确立标准化意识，消除联合作战的“数据时差”，打通军兵种指挥链路，确保作战信息流转高效有序。此外，他们还同步设计、同步建设信息安全防护和备份系统，确保信息系统全时段安全运行。

　　比如矩阵文化——

　　一位战区首长谈到：深化国防和军队改革，我军军事组织形态由纵向结构变为矩阵结构，大家熟悉的上下级关系，变为更为复杂的多点交互式关系，这给不少干部带来困惑。

　　从打仗角度审视这种交互关系，西部战区设置“小核心大外围”门槛，大胆过滤，一下子砍掉了与联合作战指挥关联不大、作用发挥不明显的数十个指挥席位，同时对职能相近、任务交叉的席位果断“关停并转”，融合消化10余个席位。指挥席的“减法”做出了指挥效率的“加法”，情报预警、紧急出动等反应时间都比过去大幅缩短。

　　如果说编制体制联合是“形联”，文化联合就是“神联”。联合作战不仅要通过体制编制调整实现组织形态的重组重塑，还要通过联合文化的培塑和引领，实现形和神、标与本、表及里的深层次转型。

　　一位将军参加国际联演联训归来谈到：外军在联合作战中，除了组织、条例和技术的联合之外，还提出了一个“智慧联合”的概念，这对我们很有启发。

　　一位参谋经历联合作战值班之后感慨：长期以来，我军各军兵种根据自身传统和精神模范建立起了与众不同、个性鲜明的行为哲学，置于联合作战的大背景下来审视，如何才能共鸣、共振？我想就是“请忘记我，请记住我们！”

　　联合文化确立与否，决定了我们的联合作战是“八仙过海”还是“众人划桨”，我们的战斗力之锋是“镀金”还是“合金”。着力打造以联合文化为内在支撑的新战斗文化形态，是我军联合作战赢得主动、赢得优势、赢得未来的必然选择。

　　采访临近结束，时间已是深夜，南部战区副司令员常丁求给记者打了个浪漫的比喻：“战区是个‘小男孩’，现在看着筋骨还弱，却天然有着战斗的基因，让他茁壮成长，将来力气一定比女孩大！我们要有耐心，更要有信心！”

　　祝愿我们刚过“百天”的战区！祝愿我们正如早上八、九点钟太阳般的联合作战实践！

　　（本报特约记者赵凌宇、李华敏、石斌欣、高 毅、杨 进协助采访整理）