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纺织品企业遭遇配额“尴尬” 中小企业无奈观望

2005年07月22日 09:07

  中新网7月22日电 据《京华时报》报道,昨天是商务部正式对纺织品出口实行《纺织品出口临时管理办法》的第二天,但从广州黄埔海关、深圳海关了解到,两天来,前来报关出口的输欧纺织品不足平日一成,异常冷清。这种状况与分配方案直接相关,因为分配配额数量不足,多数中小企业正无奈地观望,并迫切等待商务部拿出补救措施。

  配额少出口操作难

  历来通关量极大的广州黄埔海关这两日出奇冷清。从黄埔海关了解到,《纺织品出口临时管理办法》从20日起正式实施到昨天,纺织品报关量不及平日一成。黄埔海关一项数据显示,截至20日下午3时30分,海关没有接到任何一份输欧的纺织品出口报关单。

  深圳海发进出口公司贸管部经理张兰娣透露,据了解,很多企业目前并不打算急着出口,而选择观望。“这是无奈的观望。”张经理叹了一口气说,企业目前不理解输欧出口办法的操作性,所以,先观望别人出口情况怎样,再安排出口。张经理说,商务部分配给深圳海发的配额数量过小,仅仅够装半个集装箱,而出口手续却比以前麻烦,所以企业在考虑是否要放弃出口。

  中小公司陷入困惑

  如果半数企业没有对欧盟出口,那么它们所获得的这些零星配额数量如何处置呢?据统计,6类按件计算的纺织品零星配额占全国的0.56%,可以装58个集装箱;按公斤计算的占全国分配总量的1.74%,可以装50个集装箱。

  对于这些配额数量,按照商务部6月19日出台的《纺织品出口临时管理办法》规定,不允许企业自行调剂,企业没有使用的配额数量应当上交商务部,让商务部重新分配。同样,出口许可证也不能私自转让。

  商务部表示,一旦配额没有用完,应当上交,如不上交,将在第二年相应扣除。但商务部并没有明示配额上交后如何补偿这些企业,如何另外分配。

  深圳海发张经理表示:“原来的配额还可以在公司之间调剂,几个企业可以凑配额出口,但现在商务部规定发货人与配额拥有者必须是同一企业。这种情况下,小企业在犹豫中就会浪费很多零散的配额。”由此带来的另一大尴尬是,商务部将根据企业今年的出口量来计算明年分配给企业的配额,如果今年企业无法出口,明年很可能又是颗粒无收。

  商务部研究补救措施

  让商务部颇感痛苦的是,在分配方案出台之前,商务部同样经受了诸多质疑。不同的是,当初质疑的是全国出口大企业,而现在抱怨的是陷入困境的小企业。

  面临最大压力的商务部外贸司此时正在紧张研究讨论。昨天下午,商务部外贸司司长鲁建华表示,商务部已经了解了这个情况,并做了充分分析,将做妥善处理。鲁建华没有透露具体的处理措施。但表示具体的措施正在研究讨论,一段时间后一定公布,保证让问题得以解决。

  华夏证券纺织行业分析师卢先生表示,对于这个问题,主管部门确实会感觉比较棘手。一方面,商务部出台《纺织品出口临时管理办法》是为了充分利用中欧纺织品协议的成果,而且为稳定国内纺织品出口秩序,规范国内企业行为,这当然是积极的措施;但另一方面,国内纺织品行业多达4万家以上的企业,让商务部无法兼顾到中小企业特别是小企业的利益,使得这个问题有严重化的趋势。(杨开然 关洁)

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