垃圾围城 我们应该怎么办？

　　垃圾处理方式

　　垃圾处理不能简单填埋了事，还包括回收利用、焚烧、堆肥等多个层次

　　发达国家成效

　　据调查，法国、德国、日本等发达国家的垃圾回收处理率普遍在30%以上

　　垃圾越来越多以至围城，严重威胁到社会的可持续发展。垃圾处理水平已成为体现社会可持续发展水平的一项重要指标。

　　垃圾处理急需跟上形势

　　经济合作与发展组织和中国有关部门于2007年联合发表《中国环境绩效评估报告》称，中国垃圾处理已取得很大成绩，但仍存在一些问题。比如中国垃圾处理重点过于集中在填埋上，44%的城市垃圾都需要填埋，而焚烧和再利用仅占到城市垃圾处理的3%和5%。可以说，简单填埋已成为目前中国一些地区垃圾围城的病根。

　　垃圾处理应该包括回收利用、焚烧、堆肥和填埋等多个层次。这其中回收利用和焚烧能在多大程度上破解垃圾围城的困境呢？以日本为例，2006年其垃圾回收利用率达到39%，另有41%的垃圾被焚烧脱水处理。

　　垃圾回收利用和焚烧处理，需要建造比填埋场昂贵得多的高技术处理厂，还需要投入资源，发动全体民众进行垃圾分类。然而与垃圾围城的噩梦相比，这些钱花得合算。更何况，回收利用的垃圾可变废为宝。法国、德国、日本等发达国家的垃圾回收处理率普遍在30%以上。

　　分类，必须迈过的槛

　　在法国、德国等发达国家，垃圾分类回收是一种经济体系的组成部分。

　　废纸、塑料、金属、堆肥垃圾都有大用。垃圾分类并回收利用，有利于减少垃圾围城威胁，还能创造效益，因此民众对分类投放垃圾是支持的。

　　法国每年70%的废弃包装类垃圾都得到循环处理。它们经再处理后被制成纸板、金属、玻璃瓶和塑料等初级材料，17%被转化成了石油、热力等能源。

　　让企业给政府帮忙

　　不少人提到环保时总觉得是政府的事，而在法国，有众多企业涉足环保产业抢着给政府帮忙。

　　法国生活垃圾的再处理工作几乎全由几家企业承担，其中最大的一家是“生态包装”集团。该集团一位负责人指出，一个政府需要管理的事情非常多，很难面面俱到。就处理生活垃圾来讲，过去法国许多城市的政府疲于应付，现在企业的帮忙减轻了政府负担。

　　把垃圾处理交给这样的专业公司去做，效果自然不同。首先，私营企业懂得如何节省成本，达到良好效益。其次，专业企业了解如何利用回收的垃圾并实现盈利。此外，专业企业还可以成为生产企业、居民和政府之间的联系纽带。

　　有了民众的垃圾分类投放，政府的细化措施和监督，再加上企业的积极参与，垃圾围城的威胁在法国各地已大为减小。本版稿件均据新华社

　　垃圾处理：其他国家这么做

　　走在上海世博园里，记者发现各国以及各大城市对垃圾处理的重视超乎想象。

　　西班牙：

　　小垃圾也有大用途

　　2009年，马德里市家庭共产生垃圾近111万吨，企业产生的垃圾近30万吨。

　　市政府建有一座功能强大的垃圾综合处理厂，下设有机垃圾堆肥厂、生物沼气生产厂、塑料处理厂、废渣倾倒厂等8种垃圾处理场所。通过科学有效的垃圾分类和处理，马德里市每年能够回收12万吨的纸张或纸板、5.3万多吨各类塑料和金属以及3.8万吨玻璃，并能从垃圾中提取7万吨的有机肥料。

　　日本：

　　人口增加垃圾反减少

　　自上世纪90年代起，日本东京都23个区的人口在逐年增加，可产生的垃圾和被最终填埋处理的垃圾逐年减少。为什么会出现这种现象呢？

　　首先是用法律约束，从源头控制垃圾的生成量。日本有较为完善的构建循环型社会的法律体系。在各种法律约束下，日本国民均依法进行“3R”实践，从源头上有效减少了垃圾的生成量。

　　“3R”是减少、再利用、循环3个英文单词的首字母，核心意思是尽量不购买和使用容易产生大量垃圾的物品，尽可能延长物品的使用寿命，尽可能使物品循环再利用。同时，东京都还实行严格的定时分类投放垃圾的制度，有效控制垃圾的二次污染。

　　正因如此，东京都23个区的垃圾量从1989年历史最高水平时的近500万吨减少到2008年的306万吨。

　　目前，东京都人均日产垃圾仅为1公斤。

　　其次是注重资源回收，减少垃圾总量。比如，“清扫工厂”不仅负责辖区内的垃圾收集搬运，可燃垃圾到了这里还会经过高温焚烧，产生的煤气用于发电，产生的热量用于供热，炉渣灰和灰尘制作建材，铁铝等金属进行回收。

　　经“清扫工厂”焚烧后，可燃垃圾的体积仅为原来的1/20。

　　德国：

　　花小钱也能办大事

　　以首都柏林为例，城市清洁公司每年处理柏林家庭和企业产生的近100万吨垃圾，清扫总面积达136平方公里的街道。该公司任务虽重，却能在德国同类企业中做到效益最好、成本最低。

　　这得益于城市清洁公司2001年启动的“效率提升计划”。该计划以3年为一期，截至2009年第三期结束时，通过运营体制改革、优化人员配置、加强成本核算等措施，共节省开支1.6亿欧元，裁减了近2500名员工。预计到2012年第四期结束时，其运营成本还将大幅减少。