发展低碳经济 不能仅有热度

　　被称为低碳元年的2010年似乎成为世界的气候灾害之年。从国内年初的西南大旱到东北的洪水以及甘肃的泥石流，从莫斯科的山火到世界各地的高温灾害，全球气候变坏、极端天气频发给我们敲响了沉重的警钟。以低碳发展、低碳生活跨入绿色文明的新的纪元，这才是希望所在。

　　低碳浪潮席卷全球，带来的不单单是对以往发展模式的反思，更多的是面临利益冲突时的艰难抉择。中国作为以第一、第二产业为主的发展中国家，低碳转变成本更高；在全球贸易中出口即将面对“碳关税”的考验，面对这一系列的困难，我们不但要有敢于承担责任的勇气，更要有变革创新的智慧。在《经济观察报》主办的中国低碳企业发展论坛上，专家们试图在推动低碳经济发展方面提出更多有建设性的建议。

　　原全国人大环境与资源委员会副主任、国务院参事冯之浚：

　　“讲低碳经济讲低碳经济，不能热气很高不能热气很高，却缺乏实际进度却缺乏实际进度”

　　现在全国实际上干4件事，转变发展的观念，破解发展的难题，创新发展的模式，提高发展的质量。

　　经济发展方式的转变，不是经济增长方式的转变，这两个是完全不同的观念。获得诺贝尔奖的经济学家路易斯曾提出经济增长等于经济发展。可是，为什么经济增长了，但是社会没有发展？经济增长了，社会贫富差距越来越大了，反而负发展了？这引起了国际上很重要的反思。后来，瑞典的经济学家提出，经济发展应该等于经济增长加社会改革，接着法国的经济学家认为，经济要发展，社会要前进，不是经济增长解决的，是社会发展解决的。它要解决3个指标，就是人均的国民收入、人均的寿命和人均的教育水平，只有这三条在一起才能解决。

　　现在低碳经济似乎成为一个显学，大家都讲低碳经济，一个学问变成显学以后就危险了，往往热气很高，但是实际的进度不一定很高。我们为什么要加快经济增长方式的转变，因为我们原来那几条路越走越窄，问题越来越多，遇到瓶颈了。概括起来就是现在我们发展的路径使得能源资源难以支持发展了，环境生态难以承受了，我们的国家安全难以保障了，我们的竞争力难以提升。

　　中国的改革开放散发出经济的活力，却遇到全球化，全球化一分工把中国分到国际产业分工的末端。人家是品牌设计，接着就是技术设计，我们是成本设计，人家是品牌优势，当中的一块就是技术优势，我们就是卖苦力的。实际上中国从整体来讲，

　　就是全世界的农民工，我们就是在卖苦力，全世界70%的领带是我们出的，我们赚4%的钱，所以污染全是我们的。

　　现在我们处在工业化的中期，所谓中期就是重化工业时期，重化工业相当于一个人的骨骼，非常重要，我们发展重化工业时期正是全世界提倡低碳的时候，这就是现在的实际情况。所以我们应该把重点放在节能减排上，如何再创造一个对环境友好、资源节约的重化工业，这点非常重要。

　　国家能源专家咨询委员会主任、国务院参事徐锭明：

　　能源改革两个能源改革两个“防止防止”

　　发展的目的是什么？发展的目的就是要不断降低产品和服务成本，不断创造更多、更好的就业和创业机会，不断提高人民生活质量和健康水平，实现广大群众安居乐业富裕幸福。

　　发展低碳经济我们要走自己的路，因为各国国情不一样。环境意识和环境质量，这是衡量一个国家文明程度的重要标志。所以我们有三大基本国策，保护环境、节约资源和计划生育，这三大基本国策的根本目的就是要实现可持续发展。气候变化人人有责，今年全世界气候都在变化，没有水的地方有水了，今年的气温高是全球十几年来最高的，气候变化最大的受苦者是发展中国家，包括中国，人类只有一个地球，全球变暖带来的威胁不亚于战争。

　　低碳是世界的责任也是中国的责任，是政府的责任也是社会的责任，是国家的责任也是人民的责任。从上世纪70年代之后，中国从生态盈余走向生态赤字，全球碳足迹计算下来需要两个地球，按照美国的能源消费需要9个地球，澳大利亚能源消费需要7个地球。

　　低碳能源是低碳经济的基本保证，清洁技术是低碳经济的关键环节，循环利用是低碳经济的有效方法，持续发展是低碳经济的根本方向，新能源可以不排放、少排放、再利用、后处理二氧化碳，新能源和低碳发展的关系减少温室气体排放，减少对化石能源的依赖，减少对土地粮食的依赖，形成新的经济增长点。

　　新一轮的革命就是要加快从高碳能源走向低碳能源，将实现两个转变：从高碳能源资源走向低碳能源资源，从高碳能源技术走向低碳能源技术。在改革当中要有两个防止，这也是我非常担心的事情。一个是防止从资源缺失走向技术缺失，未来不是资源决定能源，而是科技决定能源。科技将决定能源未来，科技将创造未来能源。现在我们很多核心技术不掌握，这是很可怕的。二要防止扩大传统能源的锁定效应，现在我们大规模投资传统能源，为了应付当前的发展，从长远来看，弄不好对低碳技术、对高碳排放是一种锁定效应，因为科技革命想象不到的迅猛发展，今后一旦能源科技革命有所突破，它的发展要呈几百倍的增长。墨西哥漏油事件给我们带来启示，环境破坏是巨大的，生态影响是长期的，海洋开发是艰难的，科学技术是第一的，系统谋划是必要的。

　　工信部节能与综合利用司司长周长益：

　　绿色工业推进8项工作

　　现在我们正处在工业化和城市化的中期，能源和重化工业肯定还会发展，能源资源的消费量、绝对量还会进一步增加。我们现在正在制订“十二五”规划，下一步我们发展面临的资源、能源和环境的约束会更加突出。“十二五”怎样转变发展方式，建设绿色工业？这是我们工业发展的一个主题。为此，现在我们正在建设绿色工业方面推进以下8项工作。

　　第一，要大力开展传统产业的低碳化技术改造。目前我国工业消费能源占全社会的71.3%，比重大，节能潜力也很大。尽管我国十几年来在节能减排方面取得了很大成绩，但是潜力依然很大。对产业进行低碳化技术改造的工作还要大力推进。

　　第二，要加快淘汰落后产能。最近，工业和信息部公布了18个行业的2000多家落后产能的企业名单，要采取一系列的综合性措施，要促进落后产能加快淘汰。

　　第三，要狠抓企业的节能降耗管理。现在我们企业的节能管理还有很大的差距，所以在这方面我们想通过建立一系列的能源管理制度，对企业的能源管理提出要求。

　　第四，要推进重点行业、重点企业能效的达标，对照国际的先进水平找出差距提出措施。大家都知道，日本有一个领跑者制度，它要求在6到8年之内所有的企业必须改造一遍，达到最先进的水平。

　　第五，我们要组织重点行业节能减排评估和应用研究，要研究制订重点行业节能减排先进适用的目录，制订重点节能技术推广的专项规划，要发布节能机电设备产品推荐目录，还有高耗能落后机电设备产品的淘汰目录等等。

　　第六，大力发展循环经济，就是要以再生有色金属利用专项规划为核心，抓好我们的回收利用，提高资源回收利用的水平。

　　第七，要加快推进资源节约型和环境友好型企业的创建。要搞资源节约型、环境友好型（简称两型企业）的创建，工信部与科技部、财政部3个部门一起来抓这项工作。如果想成为两型企业是有非常严格的标准的，要经过两三年的创建，只有达到这个标准，才能享受国家的一些优惠政策，这项工作目前正在积极推进。

　　第八，要打好全国节能减排的攻坚战，动员全体职工为节能减排献计献策，全国总工会也很支持，年底将对表现突出、实际成绩也很突出的单位和个人授予五一劳动奖章。见习记者 刘书艳