日本政府在2010年曾提出，到2019年要把这个比例提高到48％。日本发生的全球性核灾难引发了许多国家对应对全球环境危机与国内环境危机关系的重新思考，加紧审视核安全。
这次日本强震使我们深切地感受到:一国的环境危机不一定是单个国家的危机，而可能成为全球性和世界性环境危机。
震后，中国、美国、韩国等国环保部门迅速启动核辐射检测，每天24小时不间断地监控各地核辐射情况，此外还有63个联合国“全面禁止核试验条约组织”管理的监测站在进行同样的工作。同时向公众发布相关核辐射信息。
所有的环境污染物必定会附着在大气、水或物体等环境介质进行扩散、传播。对于外部性大的大气污染而言，如果不是从源头上控制，一旦排放到大气中人类很难进行有效控制。
日本的福岛电站核泄漏，相关粒子附着在大气中进行传播，因此危机不仅仅会影响日本，如果放射源控制不好，很可能会影响日本近邻，成为世界性和全球性环境危机。换句话说，国内环境危机与全球环境危机关系是双向的，俱荣俱损，休戚相关。
视点
如何防患于未然？
从日本的地震、海啸到核泄漏危机，从日本的核危机到全球核危机或气候变化等一系列事件，反映出从自然灾害到环境风险，从国内环境危机到全球环境危机，从环境危机到社会危机的一系列链状反应。环境危机处于自然危机和社会危机的中心，但与自然危机和社会危机又紧密联系。
此次日本多重环境危机给我们敲响了警钟，我们必须要引以为戒，建立和完善“预警、防控和协作”三大机制应对环境危机，尽可能预防和切断其链反应。
建立预警机制
要建立预警机制，首先要对环境危机信息及时监测、收集、分析和研判。主要内容是开展相关污染物质的监测，例如核泄漏危机中的核辐射量监测；开展相关数据收集，例如地震级数对核电设施的影响；最后对环境危机危害程度做出科学判断，例如结合核辐射相关理论、监测数据及相关数据，综合判断核辐射对人体健康的影响等。
其次，要根据已有信息，对未来短期内环境危机发展态势进行预测。例如根据日本福岛核电设施机组释放污染物情况，结合气象、地理位置等信息预测福岛核电设施近几天对我国的影响。
最后，要加强相关政策和形势分析，分析中长期环境危机的发展趋势。
完善防控机制
完善的防控机制主要包括以下内容:一是通过环境影响评价等技术手段措施防范环境风险，例如在选址建设、指标选择等问题上严格把关。二是加强环境应急信息公开和宣传。例如在合适的场合合适的时候核电站可以对公众开放，组织公众参观，派发相关宣传品，消除公众对核电的神秘感。三是逐步健全环境危机信息通报联系制度。除了完善上下级环境危机相关部门的信息沟通联系外，要进一步加强部门间、国际间的信息沟通机制。四是加强环境教育，逐步提高全社会应对环境危机的能力。
加强协作机制
第一个层面是建立国内各部门间的协作机制。这里的协作机制既包括环境危机相关主管部门的协作，也包括这些部门与其前体自然灾害、后反应物社会危机等相关部门的协作。
第二个层面是加强环境危机主管部门内部各相关部门间的协作。例如在此次事件中，需要加强核安全、环境应急管理、监测、污染防治、科技健康、信息、宣教、国际合作各部门间的协作。
第三个层面是加强国际间的交流与协作。建议建立一个全球统一的环境应急管理机构，可以是联合国牵头成立“全球巨灾和环境危机应急管理中心”，由其负责应对特大自然灾害和环境危机管理体系的建设和运作，协调相关事务；也可以由联合国环境规划署承担环境危机处理的相关职能；还可以整合现有自然灾害、环境危机等相关组织资源，例如世界气象组织、联合国环境规划署等相关组织建立定期相关信息沟通和分享机制，形成合力。
另外，建议建立各国间的环境危机信息沟通机制，例如日本核安全管理部门与其他国家核安全管理部门建立必要的环境信息沟通机制。
本版文章由李丽平、俞海、周军撰写
