进入六月，各地近日持续高温，用电保证的问题再次凸显。在即将进入用电高峰的初夏，电价的一举一动都成为人们关注的焦点，如推行阶梯电价、对部分上网电价和销售电价进行调整，等等。业内专家认为，受CPI高企等因素影响，年内推行阶梯电价并不容易，但不断加大的电荒预期，也呼吁煤与电建立长效的市场机制，特别是逐步理顺电价，才能解决这一能源“顽疾”。
■名词解释
阶梯电价改革
去年10月公布的《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》出具两套方案，方案一的“起步价”为110千瓦时，家庭用电量低于110千瓦时，电价保持基本稳定，之后在210千瓦时以内和以上分别进行提价；方案二“起步价”是140千瓦时，起步阶段电价每千瓦时提高1分钱，之后在270千瓦时以内和以上分别提价。
●发改委称择机实施阶梯电价业内专家分析：“年内推行不易”
据国家能源局数据显示，2011年1—4月，全国用电量增长12.4%，其中有60%是重工业用电增长，表明高耗能行业增长出现了非正常的反弹。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强表示，目前缺电只是局部地区、短时间内的缺电，如果现在状况没有改善，到了第二季度迎峰度夏时，电力缺口会进一步拉大，届时将会面临更为严峻的考验。
据新华社报道，6月2日召开的华中电网迎峰度夏新闻通气会上传出消息，华中地区今年以来供电形势持续紧张，截至5月底，六省市相继采取有序限电和错峰用电措施，全网限让电量共计40.7亿千瓦时。
国家电网公司能源研究院战略规划研究所所长白建华6月1日在“电力供需形势与能源发展方式”专题讲座中也透露，整个迎峰度夏期间，华北地区缺电将达600万千瓦，华东地区缺电将达1600万千瓦，华中地区缺电将达700万千瓦。
5月底，国务院批转了国家发改委《关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，意见中提出要“调整销售电价分类结构，择机实施居民用电阶梯电价”，这一提法再度激起人们猜测年内会否实行阶梯电价。
事实上，早在2010年10月，由于国家发改委公布《阶梯电价改革方案(征求意见稿)》，“阶梯电价”的提法便开始受到舆论的广泛关注。在时隔半年之后，这一提法重新引发人们对用电价格走势的关注。
林伯强告诉南方日报记者，“拟将推行的阶梯电价改革主要是针对居民用电，而工业实行的则是区别电价。”居民用电分为三个“阶梯”，分别是基本生活需求、正常家庭生活和奢侈型用电。
林伯强表示，预计阶梯电价的出现形式将与去年公布的差不多，但对于各地、各居民“不会一刀切”，城市与农村居民、发达地区与不发达地区等因素，可能会实行不同的“起步价”。
事实上，浙江、四川等省早已开始实行阶梯电价，其中浙江“起步价”设为50千瓦时，四川设为60度。相比之下，发达国家的“起步价”相对要高得多，比如日本则设为120千瓦时、韩国为100千瓦时。
林伯强认为，在目前用电格局颇显紧张、能源价格持续走高的情况下，实行阶梯电价是必需的，应该在保证居民生活用电的基础上，“让富人承担更多一点的社会责任”。
