新能源政策闸门收紧 新兴产业投资步伐料放缓

　　动车追尾事故令高铁建设放缓预期升温；日本大地震或促使我国核电建设规划调整；风电、太阳能发电等投资管理趋严……种种迹象表明，各地“大干快上”战略性新兴产业项目的局面有望被遏制。

　　业内人士认为，有必要对战略性新兴产业投资进行严格管理和合理安排，防止重蹈传统产业产能过剩、重复建设等覆辙。

　　高铁撞痛高端制造业

　　一般来说，战略性新兴产业之一的高端装备制造所涵盖的领域包括：航空装备、卫星及其应用产业、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备等。其中，轨道交通装备作为最大的投资类别，在我国高端制造业中占有重要地位。近期的铁路事故会在多大程度上影响轨道交通发展，是各方面关心的焦点。

　　发改委综合运输研究所研究员董焰认为，尽管高铁建设的长期趋势不会改变，但近期频发的事故将导致高铁建设速度放缓。

　　平安证券也持类似观点。平安证券认为，铁路客运频繁出现事故将促使铁道部重新审视铁路建设进程，铁路建设的步伐将会放缓。受事故的影响，短期内铁道行业的工作重点将集中到保障安全和稳定的大局上来。

　　据wind统计，上周高铁概念板块整体下跌了近10个百分点(总市值加权平均)。而自今年2月以来，高铁概念板块下跌近30%。铁道部腐败案发生后，投资者对“十二五”高铁投资增速预期放缓。新任铁道部部长盛光祖也表示，今年铁路基础设施投资将由之前的7000亿元降低为6000亿元。

　　新能源政策闸门收紧

　　战略性新兴产业的另一个重要行业——新能源，在经过几年的突飞猛进之后，目前也遭遇瓶颈期。

　　中国证券报记者了解到，针对陆上风电开发，由国家能源局制定的新的风电场投资建设管理办法即将印发。该办法核心内容是国家能源局收回原属省级发改委的5万千瓦以下陆上风电场项目审批权。

　　相关人士介绍，此举旨在进一步规范陆上风电场开发。按照之前的相关办法，5万千瓦以下陆上风电场项目，由省级发改委审批，上报国家能源局备案。5万千瓦以上陆上风电场项目，需由国家能源局审批。迄今为止，国内上马的陆上风电场项目，93%由地方审批。

　　业内人士认为，国家能源局将5万千瓦以下的陆上风电场项目审批权收回后，将减慢陆上风电场审批数量与审批速度，减少市场对风电整机与零部件设备需求，进而给相关上市公司业绩带来压力。

　　从近期相关上市公司发布的公告可以看出，风电产业增速放缓是不争的事实。中材科技1-6月实现利润总额9630万元，同比下降47.95%；实现归属于上市公司股东的净利润7156万元，同比下降12.82%。