“油荒”口水战实为利益格局之争

　　近日，江苏、安徽、浙江，到成都、重庆、武汉，以及石家庄、济南均爆出加油站无油可加的消息。10月24日，中石化称，此次油荒与民营炼油企业负荷减少相关。地方炼油企业人士表示，“油荒”主要由两大石油巨头控制销售导致。（10月26日《新京报》）

　　“油荒”年年均有发生，情况却不尽相同。去年“油荒”爆发后，“两桶油”归咎为节能减排所致。今年的“油荒”则被指因民营企业减产，导致供应总量下降。但是，地炼企业不甘背“黑锅”，迎头反击剑指“两桶油”垄断油源才是主因。

　　双方所处利益立场不同，决定了看问题观点也不一致。“两桶油”高度垄断国内石油开采炼化环节，下游零售渠道亦被其占据大半，把控着产业命脉，垄断之势已是尽人皆知。石油产业暴露出的种种弊病，几乎都与垄断格局分不开，油价调整滞后、资源分配不公、盈亏迷局、天价消费等事件频频上演，垄断巨头已呈现出尾大不掉之态。

　　至于“油荒”的起因，虽然每年事件背景不同，但究其根源依然是垄断所致。“两桶油”高度掌控着产业链条，牢牢把握着巨额利益，即便政府多次要求放开市场进入门槛，却丝毫不肯让渡利益于民企。由于民企无法染指上游资源，只能仰巨头鼻息而存，对产业格局不构成实质性影响。中石化所指责的民企减产引发“油荒”，也是其因原料不足而长期被动减少开工率，实则是造成大量炼化产能闲置，无法发挥更有效率的市场供应调节机制。

　　国企与民企之间的“油荒”口水战，在互揭对方之短的同时，也彰显出石油产业的利益格局之争。这种因资源分配不公、市场竞争不足造成的“油荒”，实属落后的行政垄断机制与市场竞争不配套，市场供应形势遭到扭曲，无法发挥出市场自我调整的优势，以致危害到整体经济大局。只有重新优化分配石油资源，打破巨头垄断地位，让民企能自由进出产业各个环节，才能使石油产业步入市场化竞争格局，通过市场化供应来满足需求，避免垄断机制造成的“油荒”频繁发生。（江德斌）