水资源不会威胁中国粮食自给(2)

　　补齐灌溉短板——

　　农田水利仍然基础脆弱，应该将其纳入公共财政投入重点

　　尽管国家投入不断加力，但农田水利仍然基础脆弱。李仰斌介绍，全国大型灌区改造规划投入1800亿元，现在实施12年才投入350多亿元；重点中型灌区需投入1600多亿元，实施10年投入不足100亿元；田间面广量大的小农水工程更是差钱。

　　补起农田水利短板，需要多大投入？李仰斌说，普通灌区改造每亩平均投入800—1000元，井灌区改造一亩平均投入500元。初步匡算，如果每年保持800亿—1000亿元的投入强度，10年可以基本扭转农业主要“靠天吃饭”的局面。

　　李仰斌说，新时期农田水利建设已进入政府主导的新阶段，应该将其纳入公共财政投入重点，建立“政府引导，社会、农民参与”多元投入的新机制。

　　一靠公共财政投入。今年中央明确，从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设，每年大约可落实600亿—800亿元，再加上每年各级财政投入近200亿元。这将成为今后农田水利最大投入。

　　二靠金融支持。开展水利建设中长期政策性贷款业务，鼓励银行业金融机构进一步增加农田水利建设的信贷资金；充分利用市场机制，拓宽投融资渠道，调动社会投资水利的积极性。

　　三靠农民。按照多筹多补、多干多补原则，加大“一事一议”财政奖补力度，充分调动农民兴修农田水利的积极性。

　　推广中国经验——

　　将向世界输出廉价优质的灌溉技术和设备

　　高占义说，全世界的灌溉面积占耕地面积只有18%，生产的粮食占全世界的40%，目前全球饥饿人口正不断增加，国际上普遍认为，解决世界粮食安全的一条重要途径，就是发展灌溉技术，提高土地和水资源产出率。

　　王爱国表示，这次中国专家当选为国际灌排委员会主席，有利于促进中国水利界与国际的交流，促进中国灌排经验的推广。同时，也有利于中国学习、借鉴国际先进灌排技术和理念。

　　中国将向世界输出廉价优质的灌溉技术和设备，以缓解粮食安全问题。高占义说，目前国际上现有的农田灌排技术和设备普遍价格偏高，这让不少贫穷国家望而却步。以滴灌为例，现在国际上一条生产线要1000多万元，而中国自主研发的只有160多万元，从性价比来看，中国研发和改进的灌排节水技术价格低、实用性高。今后我国将陆续向世界输出这些技术。本报记者 赵永平