乱扔垃圾取证成难题 宁波城管尝试“有奖举报”

　　开着车，随手就往车窗外扔张纸巾；店门口，一塑料袋垃圾就顺手放在了门口……这样的小“习惯”，可能并不少见。但你是否知道，这种行为，既不文明还违法。

　　比如，店铺乱扔垃圾，经取证查实后，按规定可以罚款2000元。5月份至今，光海曙区江厦街道执法中队，就处罚了8起店铺乱扔垃圾的违法行为，最高的被罚了1500元。

　　不过，取证难，这让执法人员很头疼。

　　市城管局市容环卫处联合海曙区城管局，开始尝试“有奖举报”。今日起至本周日，市民看到海曙区城市道路两侧店面，在乱扔大件垃圾时，可以先拍下现场照片并举报，市民有可能获得200元物质奖励。

　　5月至今，8起乱扔垃圾案被处罚

　　今年5月份至今，海曙区江厦街道执法中队已处罚了8起与乱扔垃圾相关的违法行为，分别是店铺乱扔经营性垃圾、乱堆放建筑垃圾等。最高的，被罚了1500元。

　　记者从城市管理部门了解到，乱扔垃圾不仅违反了《中华人民共和国道路交通安全法》中“不得向车外抛洒物品”的规定，也违反了《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》、《宁波市市容环境卫生管理条例》等法律法规中关于“禁止乱扔果皮纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖、塑料袋等废弃物”相关规定。

　　可以怎么罚？据《宁波市市容环境卫生管理条例》第三十二条规定，任何单位和个人应当按照规定处置建筑垃圾、工程渣土、营业垃圾、装修垃圾、粪便等，不得任意倾倒。违反规定，责令限期清除，并可对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处五百元以上二千元以下罚款。

　　取证难，城管部门尝试“有奖举报”

　　虽然有条例制约，但举证难，让执法人员很头疼。江厦街道执法中队毛队长说，有些店铺乱扔垃圾的时间很短，而有时候一堆垃圾由多个店主一起扔。

　　“如果市民可以提供有效证据，并且配合旁证，我们就可以进行有效管理了。”毛队长说。

　　江厦街道的想法，与市容环卫处不谋而合。

　　昨天，市城管局市容环卫处联合海曙城管局发布消息，要开展专项整治，并发起有奖举证活动。

　　准备先利用一周时间，在江厦街道进行试点。具体做法是，6月18日至6月24日一周内，市民若发现海曙区城市道路两侧店面，有乱扔大件垃圾行为的，可以先拍下当事人乱丢垃圾的照片，并拨打举报电(87103110)等待执法人员到场。随后，将照片提供给执法人员。举报人要配合指认违法店铺，制作现场勘查笔录，制作旁证笔录。

　　市民举报可获200元物质奖励

　　“我们的最终目的，是要引起店主对门前道路卫生的重视，改掉乱扔垃圾的行为。同时发动更多市民共同参与，打造全国清爽城市。”宁波市市容环卫处副处长朱斌说，5月24日，宁波市市中心城区道路清爽行动领导小组办公室发起“不文明行为随手拍”活动，不少参加活动的市民就建议，对乱扔垃圾行为进行处罚。

　　而且从实际执法情况看，确实有效果。江厦街道执法中队毛队长说，经过前期的执法教育，再回访时，这些店铺基本改掉了乱扔垃圾的习惯。