广州控烟明起当场开罚 正组建控烟督导员队伍

　　正组建百人控烟督导员队伍专职负责上街巡逻控烟督导

　　烟民们注意了，明天开始，在公共场所违规吸烟将被执法人员立即罚款50元。广州市人大和广州市城管委昨日联合发布，《广州市控制吸烟条例》(以下简称“《条例》”)明天正式生效。修改后的《条例》规定执法人员对违法吸烟者不需要经过劝导、可以现场开罚50元。

　　明天，市爱卫会将会联同市卫生局、市公安局等15个控烟执法部门200余名执法人员在全城各区开展执法检查行动，执法人员将会带备控烟罚单、手持摄像器材取证，现场查处开罚违法吸烟者。

　　政府正在组建“广州市控烟办公室”和一支由100人组成的控烟督导员队伍，将专职负责上街巡逻控烟督导。

　　发现违法吸烟者可直接开罚

　　相对于从2010 年9 月起实施的《广州市控制吸烟条例》，新《条例》只做了一处修改，即将对违法吸烟者的行政处罚从原有的“予以警告，责令立即改正；拒不改正的，并处以五十元的罚款”，修改为“任何人不得在禁止吸烟场所或者区域内吸烟或者携带燃着的卷烟、雪茄烟、烟斗，违反规定的，相关行政管理部门或单位对违法吸烟者责令立即改正，并处以五十元的罚款”。

　　原《条例》规定的控烟执法程序复杂，造成执法效率低下。数据显示，《条例》实施一年来，市城管12319 投诉服务专线共受理控烟举报投诉1211 宗， 其中1023宗涉及投诉餐饮场所违法吸烟者，占案件总量84.48%， 但1023 宗投诉案件中仅有一个违法吸烟者被开出罚单，餐饮场所违法吸烟现象仍然屡禁不止。广州市城管委有关负责人表示，新《条例》将会大大提高执法效率，执法效果会明显提高。

　　明天全城大范围控烟执法

　　新《条例》将于明天正式生效。明天，广州市也同步开展全市范围的大型控烟活动，市城管委、市爱卫会联同市卫生局等15个控烟执法部门和各区、县级市爱卫办，将共同开展执法检查行动，并邀请市人大机关、市政协机关和市控烟协会代表现场监督。

　　同时，兼顾检查各类公共场所的禁烟场所(区域)、吸烟场所(区域)设置情况，对以上场所设置不合理、不规范的和经营管理者不履行劝导违法吸烟行为职责的，依照规定予以行政处罚。

　　广州市城管委副主任赵洪表示，明天执法行动中，参与的执法人员达200余人，行动的检查范围涵盖广州市行政区域内的10个区、2个县级市，重点检查禁烟场所(区域)内有否存在违法吸烟行为，依照规定对违法吸烟者予以行政处罚。

　　执法检查活动时间也已经制定，15:00~17:00检查游戏休闲场所和网吧；18:00~20:00检查餐饮场所；20:00~22:00检查歌舞娱乐场所。

　　此外，值得关注的是，这次执法行动，市检查组将各安排2名公安人员随队检查。

　　城管委：向“日常执法”转移

　　广州市城管委表示，将不断增强控烟法规权威性，逐步将控烟管理向“管场所”倾斜，执法向“日常执法”转移。

　　具体措施包括推动执法部门将控烟纳入日常综合巡查，加大检查的频率和数量，扩大检查的覆盖面，坚决查处违法行为，形成持续高压的威慑力。重点加强对公共场所的管理，要求经营管理人员完善控烟设施，及时劝阻违法吸烟行为。

　　同时，对拒不履责的场所下发整改通知并登记造册，作为重点整治对象。

　　关注一：如何取证？

　　“在执法时，我们也预计到会遇到一些市民抵赖推搪不承认违法吸烟行为，在执法行动中，我们将会给执法人员配备摄像器材，现场拍照取证。”市城管委副主任赵洪说，同时，在处罚标准上，我们也会严格要求队伍作统一操作规定，例如如何使用执法口语、如何开具罚单，都要严格按照执法程序完成执法。

　　关注二：如何举报？

　　广州市城管委有关负责人表示，市民遇到有违法吸烟者，可以挺身制止，还可以要求经营场所负责人制止违法吸烟行为，“市民也可以自行拍照取证，然后拨打12319城管投诉热线或者管辖执法部门投诉热线举报。”该负责人说，按照执法程序，市民只能先提交证据给执法人员，待执法人员核实取证后，方可开罚。　　文/记者全杰