观察：环境污染为何更趋严重

　　前两年，有一部灾难片《2012》在国内热映，天崩地裂、地动山摇、火山喷发、洪水肆虐、城市毁灭……这些惊心动魄的场面让无数观众深深震撼。虽然这只是影片虚构的2012年出现“世界末日”的景象，却形象地揭示了破坏环境必将受到大自然惩罚的道理。

　　应该看到，改革开放30多年来特别是近年来，我们在加强环境保护方面采取了一系列措施，取得了积极的进展，部分流域区域污染治理取得初步成效，部分城市和地区环境质量有所改善，工业产品污染排放强度有所下降。

　　但是，我们也要清醒地看到，我国环境形势依然十分严峻，长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生。发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。一些地区环境污染和生态恶化已经到了令人触目惊心的程度。

　　当前，到底是什么导致环境污染严重呢？究其原因，大致有以下几个方面。

　　发展方式粗放。我国经济总量虽位列世界第二，但产业水平总体上较低，污染排放多，对环境破坏大。据统计，与发达国家相比，我国每增加单位国内生产总值的废水排放量要高出4倍，一些单位产品污染物排放量要高出10倍以上。这种粗放的发展方式若不改变，环境污染就难以得到根本遏制。

　　经济利益驱动。一些地方在推动发展中，重经济轻环保，为了追求经济利益，只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，着眼全局利益少，有的甚至不惜以牺牲环境来换取经济利益。

　　执法问责不严。虽然近年来环境法制建设得到加强，环境监管力度加大，但是环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生，对环境违法处罚力度不够，导致企业违法成本低，助长了环境污染行为的发生。

　　体制机制弊病。目前，环境管理职能分散交叉在多个部门，环境保护的统筹协调、统一监督职能仍需加强。地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，不利于地方环保部门独立执法。地方政府的环保责任只限于本行政区，转嫁污染屡禁不止，跨界跨区域流域污染加剧。

　　环境问题错综复杂，污染行为往往是短期的，但带来的危害是长期的，其解决必然付出高昂代价。国内外发展实践告诉我们，决不能走先污染后治理的老路，必须大力加强生态文明建设，构建资源节约型、环境友好型社会，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　■链接

　　PM2.5

　　是指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5微米的颗粒物，其直径不到人的头发丝粗细的1/20。与较粗颗粒物相比，它大多含有重金属等有毒物质，在大气中停留时间长、输送距离远，可直接进入人的支气管，易引发哮喘、支气管炎和心血管病等，对人体健康和大气环境质量的影响大。PM2.5主要来自两个方面：一方面主要产生于日常发电、工业生产、汽车尾气排放等过程中的直接排放；另一方面是氮氧化物、二氧化硫、挥发性有机物等在空气中通过化学反应产生的硝酸盐、硫酸盐等二次污染物。2012年2月，新修订的《环境空气质量标准》增加了PM2.5指标。

　　世界面临的主要环境问题

　　土壤遭破坏；气候变化、能源浪费，温室效应的严重威胁；生物多样性减少；森林面积减少；淡水资源受到威胁；化学污染；大城市的无序扩大损害自然区；海洋过度开发和沿海地带被污染；空气污染；极地臭氧层空洞。