9月用电量增幅创40个月新低 经济企稳基础待巩固(2)

　　“在所有的产业中，高耗能行业用电比较大，其中黑色金属产业消耗电量最大，而有色金属产业单位用电强度最大。目前工业形势还是不太景气，这几大行业的生产经营情况还比较困难，用电量增幅自然也上不去。”中国社科院工业经济研究所工业运行室副主任原磊向《经济参考报》记者解释说。

　　欧阳昌裕也认为，重工业形势不景气是用电量难有增量的重要原因，这从9月用电增幅负增长地区的产业结构上就可窥一斑。例如，河北主要以钢铁产业为主，河南和宁夏等则是电解铝等高耗能产业的主要分布地。

　　国务院国资委研究中心研究员胡迟也表示了对工业企业未来发展情况的忧心。他对《经济参考报》记者说：“从今年的情况看，无论是上半年，还是7月份或8月份，规模以上工业企业实现利润的同比一直呈现下降态势。而且从7月份、8月份的数据看，利润下降还有扩大的倾向，令人担忧。分析原因，企业利润下滑似乎是受目前经济下行、需求放缓的影响。但是从深层看，更主要的则是我国工业企业仍然没有摆脱传统的速度经济的模式，结果导致在经济增长率低的时候，企业效益下滑比经济增长下滑还要更甚。近年来，劳动力工资、原材料等的上升造成产品成本的大幅度提升，也在很大程度上挤压了工业企业的利润。这种情况今年以来尤为明显。这种状况既凸显了经济转变发展方式的重要性，从现状看也说明了我国企业转型升级之路依然漫长。”

　　压力犹存

　　触底企稳基础待巩固

　　作为宏观经济的重要组成部门，工业表现不佳必然会影响整体经济情况。中国社科院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松对《经济参考报》记者表示，当前我国宏观经济运行中的突出问题是，经济增长仍处于低位运行，尽管出现了触底企稳的积极因素，但基础还不牢固。

　　李雪松认为，我国经济增长的低速运行，既有国际冲击的因素，也有国内的因素。从国内情况看，当前在我国经济增长低位运行情况下，产能过剩问题突出，企业经济效益明显下滑，在不同的地方利益博弈下，工业结构调整进展依然缓慢。

　　为了进一步稳增长，经济学家建议短期应适度扩大投资，并加快结构性减税。李雪松说，2011年中国人均G D P为5400美元左右，是一个典型的中等收入国家。中国要想跨过中等收入陷阱，在较长一段时期保持一定的经济增长速度仍然十分必要。在当前国际经济低迷和出口低速增长时期，除了要采取进一步的措施大力扩大消费需求以外，还要在防止过剩产能进一步扩张的前提下，把稳定投资增长作为稳定经济增长、防止经济增幅进一步下滑的最有效、最直接的措施。在稳定投资的过程中，必须比以往更加关注投资结构的优化，防止造成不必要的浪费。

　　李雪松建议，第一，加大对企业技术改造的投资规模；第二，加大对民生事业的投资力度；第三，适当加大对重大交通和城市基础设施的投资力度；第四，加大对普通商品住房的投资和建设力度。

　　进一步落实结构性减税政策也应该成为稳增长的重要手段。中国社会科学院学部委员高培勇对《经济参考报》记者表示，进入今年以来，财政收入的增幅一直在回落。1至8月份，财政收入的增幅大概降到了10.8%，但按照今年9%的预算收入增幅指标计算，仍超出预算1.8个百分点。它意味着迄今为止，我国财政收入并没有低于预算指标的增长，不会动摇今年财政收支平衡的基础。即便今后几个月的财政收入延续前8个月的态势，仅以超出预算收入增幅指标1.8个百分点计算，今年可能形成的财政超收收入规模起码在2000亿元上下。以此为基础，鉴于超收收入的机动财力性质，再考虑到已经打入预算的10700亿元的财政赤字空间，至少6000亿元的减税规模不仅是有必要的，而且是有能力实施的，甚至是可以超越的。 记者　方烨　王璐