阶梯电价居民户口本上不够5人 想分电表被"排除"

　　对人口多、用电量大的家庭予以照顾，是阶梯电价政策的一个指导思想。省物价局〔2012〕63号文件也明确指出，对于家庭常住人口在5人及以上的“一户一表”居民用户，可持相关证明，申请安装分表或按照合表用户电价执行。但是，近日有几位市民却反映，家里常住人口在5人以上，但因有的家庭成员户口在别处，户口本上不够5人，所以提出申请时被供电企业“排除在外”了。

　　户口在别处，申请被拒

　　昨天，家住旭城花园的李先生说，他家有5口人，户口本上只有他和妻子、孩子的户口，但实际上，从2007年开始，父母就从唐山来石家庄帮他们带孩子了。他家平均每个月用电约380度，已进入第三阶梯，按照阶梯电价计算，每年的电费约2800元。如果执行合表用户电价，每年会省下300多元电费。

　　李先生到国家电网营业厅申请安装分电表时，营业厅工作人员告诉他，“家庭常住人口在5人及以上”是以户口本为准的，要求户口本地址要与房产证明地址、电费发票上用电地址一致，李先生家的情况不符合条件。

　　常住人口以实际居住为准？

　　李先生认为，在一个地方长期居住半年以上，就应该算是常住人口。常住人口不等于户籍人口。像他这样小两口在石市、父母从外地过来帮忙带孩子的情况应该不少。出于各种各样的原因，老人们的户口可能还在外地老家。供电企业要求“一户多人口”申请以户籍为准，把一部分人口多且用电量大的家庭“排除在外”了，使这些家庭无法享受相关政策。

　　李先生提出建议，一个家庭有多少常住人口，完全可以以居委会证明为准。

　　为公平以户口本为准

　　省物价局相关负责人表示，以户口本为准来界定家庭常住人口，是目前比较合适的做法。面对全省数千万用户，要做到一视同仁，必须有一个明确的标准。因此，要求用户持房产证明、户口本、身份证等具有法律效力的证件来提出申请。

　　国家电网河北省电力公司相关负责人表示，以户口本为准来界定，主要是考虑到公平公正及可操作性。对于市民提出的以居委会证明为依据，物价部门和供电企业都表示，仅凭居委会证明来界定常住人口，是不合适的。

　　记者了解到，上海、江苏、江西等省市，也出台了对于一户多人口家庭用电进行优惠的实施细则，对于“多人口”的界定，都是以户籍为准的。

　　月用电不超280度

　　申请合表一年省5元多

　　国家电网石家庄中心供电营业厅的工作人员解释，安装分电表需要更改家里的用电线路，不仅麻烦，费用还要申请者自己承担。因此目前提出申请的“一户多人口”用户，一般都执行合表用户电价。

　　合表用户电价为每度电0.5362元，介于阶梯电价第一档(每度电0.52元)及第二档(每度电0.57元)之间。假设一个家庭每月平均用电量280度，则第一档电量2160度，第二档电量1200度。如果按照阶梯电价，这个家庭一年的电费是2160×0.52+1200×0.57=1123.2+684=1807.2元。如果按照合表用户电价，一年的电费为3360×0.5362=1801.632元。也就是说，一年的电费，合表用户电价比阶梯电价只少了5.568元。因此，如果家庭每月平均用电不超过280度，申请合表用户意义并不大。对于进入第三档电量的家庭，还能多节省一些电费。同时，如果每月平均用电量在180度以内，合表用户就不如阶梯电价合算了。