深圳市环卫处处长吴学龙：环卫外包并非撒手不管

　　目前，深圳道路清扫95%，垃圾运输80%，垃圾处理70%已经实行了市场化。推进清扫保洁市场化后，政府采用购买服务的方式，解决公共服务供给问题，实现从公共服务的直接提供者到公共服务管理者的转变。

　　深圳市通过公开招投标确定外包企业。在招标过程中，深圳对从事市政道路清洁服务企业的资质、信誉、业绩、资产规模、技术设备、管理人员素质和员工队伍等资质条件都有所侧重。

　　公开招标并非价低者得，而是采用综合评标法，即在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化评分。

　　确定外包企业后，为保证环卫工作质量，深圳市政府从多个方面着手：一是建立严格的考评制度；二是环卫作业外包服务引入竞争淘汰机制；三是健全对环卫市场检查监督制度；四是推行环卫作业监理制度；五是建立清洁服务企业信用管理体系。

　　外包并不意味着政府对一线环卫撒手不管了。市、区环卫主管部门与市、区劳动部门会定期对外包企业进行检查，以监管企业用工情况。同时，清洁服务企业以往保障环卫工人权益的资料证明也会被列入评标内容，是否购买环卫工人意外人身保险是评标的重要依据之一。执行《劳动合同法》有关员工保障的其他规定等。

本报记者　吕绍刚