华电集团否认“骗贷说”白水河项目流产事出有因(2)

　　提取第二笔贷款后即停工

　　“集团也是在反反复复研究这个事情，想办法如何救活这个项目。全部人员撤出工地大约是在2012年7月底以后，主要是想着把那么多农民工放在那里，又没有活干，存在稳定问题。租赁的设备也需要支付费用。”另一位接近华电人士向记者表示。

　　也就是说，华电宣恩提取第二笔宣恩农行的贷款后，便对该项目进行缓建清算，原则上缓建不等同于不建，但是华电在该项目上所有的表象完全是停工的表象，况且之后华电确实已经做了停工的打算。

　　而导致华电做出停工的打算关键还是钱的问题，“当时，湖北公司上报给总公司的文件是，白水河流域干流四级加上支流两级装机容量总共是12.5万千瓦，投资10个亿。实际上，最后和当地政府签的合约只是白水河流域的4个项目，装机容量是10.5万千瓦，静态投资大约是8亿多，动态投资包含银行利息在内大约是9亿左右。”上述华电相关人士告诉记者。

　　2009年项目拿下来时，各项指标是满足收益率的，当时华电湖北公司报的是2005年的指标，但内部评估认为，按照2005年的指标已经不合适了，但是还是可以满足要求的，收益率刚刚够国资委规定8%的标准。

　　“项目刚开始招标，投标价就已经超了投资计划了，若投资超过概算，按规定就需要重新审查了，不是说超了5万、10万华电还在这里斤斤计较，超的太多了。我们确实是比较重视这个问题。”上述华电相关人士强调，这几年的物价上涨造成原材料、人工费用上涨很厉害，项目工程量与原来设计的要有变化，比原来设计的要多了很多。并且，内部项目公司管理有一定问题造成了工期的拖延，导致银行贷款利息等费用都在增加。

　　他也坦言，造成今天白水河流域水电站项目的最终流产，与项目公司的管理不善有很大关系。

　　而最关键的原因还是意识到即使项目建成了，观音坪项目也将面临着年年亏损的窘境。“央企是有社会责任，但同时对国有资产的保值增值央企也有责任，怎么权衡，作为企业来说，也有自己的难处，这个问题也不是企业自己能解决的。”

　　目前支出费用约7000万元

　　“目前，在这个项目上，华电财务上统计的支出费用大约7000万元，包括观音坪和后三级的前期费用(1400多万元)，后三级没有开工，也就不存在移民问题。”上述华电相关人士表示。

　　只是，这个项目于2009年已经拿下，为何时隔超过3年时间，进展如此缓慢？只有观音坪一个项目有进展。对此，华电的回应是这样的，“接手过来后，对于后三级项目，经过研究后，基于更好地控制成本，更好地发挥白水河流域的水能资源，我们觉得以前的开发方案不是很合理，需要进行一个调整。我们做了优化升级方案，准备三级改两级。”

　　而最终的结果是，方案做出来后，还没有上报当地政府批准，观音坪项目已经停工。“其余三个项目调整方案还没有报上去，观音坪项目就先停下来了！”从2009年到2012年项目停工，华电宣恩花了几年时间做一个优化升级方案，这样的效率也着实让人不敢恭维，也反应出华电宣恩内部管理存在的很大问题。

　　据记者了解，起初华电集团对这个项目还是有兴趣的，但是这个项目较小，集团就交给华电湖北分公司管理，湖北分公司以火电运营建设为主，没有水电建设经验，最后交由华电工程作为总包方进行建设。

　　2011年年底，集团公司发现观音坪项目工期上不去，推动项目有困难。从集团的角度来说，这是需要负责任的。于2012年3月份，华电集团安排了工作组进入白水河水电站项目，成立了项目现场建设指挥部。“指挥部在鼓舞士气、极力控制投资、保证2012年的度汛方面都做了工作，但还是认为这个工程投资有问题。”

　　从2012年4月份开始，集团要求工作组与湖北分公司、华电宣恩一起重新梳理项目投资，算下来的结果是，“观音坪项目的总投资达到2.86亿元，这还是最少的，比集团批过的2.05个亿，超了接近40%，太多了。当时的决定就是先暂缓建设，如果一味干下去，就是对国有资产的不负责任了，损失的就比7000万元更多了。”上述华电相关人士表示。