山西同地益晟煤业涉违规生产 上级公司助其销售

　　“上有政策，下有对策。”这句话在山西省大同市大同煤矿集团同地益晟煤业有限公司(以下简称同地益晟煤业)身上得到了很好的体现。

　　同地益晟煤业与山西的很多煤矿一样，目前正处于重组整合阶段。从2008年起，山西铁腕推行煤矿兼并重组。2012年6月21日发布的《山西省人民政府办公厅关于进一步采取有效措施巩固煤矿重组整合成果的通知》中明确规定：主体企业与煤矿企业要进一步加大工作力度，加快完善各类手续证照，依法依规组织生产建设，对手续不全、相关证照过期的矿井，一律停产停工。

　　而同地益晟煤业正是通知中所规定的手续不全，必须停产停工的煤矿。“按规定，煤矿必须五证一照齐全，就是采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长安全生产许可资格证、矿长资格证，以及营业执照，现在同地益晟煤业五证一照不全，按规定是不允许生产的。”知情人告诉记者。记者多方查询，均未找到同地益晟煤业的煤炭生产许可证与安全生产许可证，其他证件中，记者也只查询到了有效日期到2012年年底的采矿许可证。

　　但实际上，这家煤矿并未按规定停产。2013年4月19日，记者晚上11点多来到同地益晟煤业，这家煤矿灯火通明，运煤的皮带嗡嗡转动，煤炭从皮带上不断掉落。

　　4月20日上午，记者再次来到同地益晟煤业，此时的厂区十分安静，只有一个出煤口时不时出一些掺了矸石和杂物的工程煤。而同地益晟煤业蓝色的铁皮棚下则堆满了黑的发亮的煤炭。“他们都是晚上出好煤，白天出工程煤装装样子。好煤放在棚里，防止被卫星拍到。”知情人告诉记者。

　　同地益晟煤业的一位负责人告诉记者，目前矿里出的煤发热量在5000~5500卡之前。“籽煤都被人家包了，面煤一天能出个400吨。”这位负责人给出了一个400元每吨的报价。当记者问及是不是在矿上就能买煤时，这位负责人一口回绝：“你们得上同煤集团地煤公司批去。”

　　这位负责人口中的同煤集团地煤公司即大同煤矿集团地煤公司，是同地益晟煤业的上级公司，也是直接的监管方。

　　记者来到同煤集团地煤公司销售部，在这里记者看到了一份明码标价的表格，这份表格标明，同地益晟煤业的煤每吨380元，销售部的一位工作人员对于销售该矿的煤也很热情：“你们要是买同地益晟的煤就直接来销售部，不用去矿上找。”

　　显然，同煤集团地煤公司直接参与了同地益晟煤业的生产销售。“作为上级监管方与煤矿的整合者，对于煤矿是不是手续齐全肯定心知肚明。”知情人告诉记者。但是明知煤矿手续不全，却为其销售煤炭，这样的行为不仅给山西省政府的整合煤矿的努力蒙上了阴影，也埋下了巨大的安全隐患。