欧盟今日就光伏征税投票 40家企业抗议贸易保护

　　图为5月23日上午，英利绿色能源千名员工在厂区内抗议，向光伏双反说“NO”。

　　24日，欧盟成员国就欧委会对华光伏征税建议案进行投票。《经济参考报》记者在欧洲采访多位接近光伏案件的资深观察人士获悉，目前只有英国和瑞典已经明确表达会投反对票，多个成员国最后时刻仍在摇摆犹豫没有做出最终决定，尤其是德国等大国的态度模糊不清。

　　但无论投票结果如何，欧盟对中国光伏产业将实施制裁几乎已没有悬念。在这种情况下，40多家中国光伏企业发表联合声明，反对欧盟对华光伏产品征税，并呼吁即将到访欧盟的国家领导人，在欧期间敦促欧有关各国尽快拿出诚意和行动。

　　让人担忧的是，中欧经贸已经脆弱而紧绷，涉案金额最大的光伏案的走向被视为最关键因素。如果欧盟坚持对我国光伏产品设限，中欧贸易战将一触即发。

　　进程

　　欧盟仅英、瑞明确表态结果难乐观

　　24日，欧盟成员国就欧委会对华光伏征税建议案进行投票表决。此前，欧盟贸易委员德古赫特(K arel deGucht)已向欧委会提交建议案，建议对中国输欧光伏产品征收反倾销关税，计划从6月6日起征收平均税率为47%的临时性关税。

　　《经济参考报》记者近期在欧洲采访多位接近光伏案件的资深观察人士获悉，最后时刻，多个成员国仍在摇摆犹豫没有做出最终决定，尤其是德国等大国的态度模糊不清“目前只有英国和瑞典已经明确表达会投反对票，卡梅伦正在非常活跃地积极游说欧盟国家投反对票，其他国家均不表态，综合看形势非常不明朗，在投票那刻之前仍可能瞬息万变。”知情人士透露。

　　此前，原定于15日举行的投票已因为多数国家不投票而被推迟。欧洲资深专家分析，现在不少国家都在反复考量，既不想得罪中国，也不想得罪欧委会，所以预计最终一些国家会选择弃权。

　　尽管德国副总理和经济部长前不久对外媒表达了反对征税的意见，德国总理默克尔此前也曾表示反对。但随着投票日期的最终临近，德国高层默契地集体“缄声”，不再做任何明确表态。在22日的欧盟峰会上，坐在会场第二排的《经济参考报》记者十余次举手争取提问，默克尔和其发言人多次投来目光，但始终不给中国记者提问机会。外媒似乎也默契配合，非常反常地未对光伏案发问。

　　综合分析，投票的情况并不乐观。本案中方企业代理V anBael& Bellis律师事务所律师伯努瓦·塞尔韦告诉记者，根据欧盟投票规则，欧盟27个成员国在本案中拥有相同投票权，问题在于，规则规定，弃权票将视为赞同票处理。因此，许多国家出于某种原因选择弃权，客观上将增加赞成票的数量。要拿到14个“明确的反对票”，难度可想而知。

　　此外，根据欧盟法律，即使多数成员国投反对票，欧盟委员会仍可启动临时反倾销与反补贴措施。因此，成员国的影响力只有在决定是否发起正式反制措施时才有作用。由此看来，欧盟贸易问题专家、欧洲国际政治经济研究中心主任李—牧山浩石认为，欧盟对中国光伏产业将实施制裁几乎已没有悬念。

　　而就在两日前，由于欧方完全没有表现出通过磋商解决问题的诚意，中欧光伏案首轮谈判宣告破裂。

　　据知情人士介绍，谈判中，欧方的要价“非常高”，做法太蛮横，咄咄逼人，与中国企业的心理预期和承受能力差距太大。“事实上，欧盟是打着谈判的幌子，让中方先出方案，实为试探中方底线。”

　　“从目前来看，6月5日宣布征税几乎是肯定的了。一旦初裁决定征收高额反倾销税，很多国内企业将不堪承受。”上述知情人士判断说。不过他也表示，此轮谈判破裂，不代表没有第二轮或者第三轮谈判，由于欧盟政界和业界的反对声音也很大，最终通过协商避免终裁时征收惩罚性关税的可能性存在。