欧盟今投票表决对华光伏征税 中国为何频遭发难 (3)
= = 贸易大棒日益频繁 中国光伏如何走出“双反”困局? = =
光伏产业:光靠补贴是不够的
应对危机,6月份我国政府有两张牌可打:一是如果欧盟作出严厉的“双反”初裁,我将以同样的“双反”进行反制;行业更关注另一张牌,即光伏电价补贴新政等扶持政策。可以说,目前整个光伏行业都在翘首企盼新政。去年底以来,国家多个部门密集调研对光伏企业包括提供资金、更多优惠政策在内的扶持计划,为对冲欧盟“双反”冲击,预计近期可能出台。
我国光伏产业的迅猛发展和瞬间衰败,都绕不开补贴因素。正是在国内外补贴政策的推动下,我国几年前就成为世界第一大光伏产品生产国,产业模式“两头在外”——高技术产业链环节、应用市场都主要在国外。于是,从成为第一大生产国起,产能过剩、缺乏核心技术这两大问题就在堆积“危机堰塞湖”。
作为已投入巨大资源的朝阳行业,如不继续扶持,将面临巨大沉没成本,还会在新能源格局中落伍,相信这是我国计划出台扶持新政的考量。将补贴进行到底,是救赎光伏产业不得不走的路径。但新政策必须直面产能过剩、缺乏核心技术两大问题,如果只为避免缺乏竞争力的企业关门,等于继续堆积“堰塞湖”,延迟崩溃时间而已。上一次为应对2008年金融危机,我国推出百亿元补贴规模的金太阳项目,以帮助光伏行业启动国内市场,结果引发各种乱局。这次又靠政策启动国内市场,那么包括补贴在内的整套政策,应能推动产业整合、技术革新、成本控制,才可令光伏产业度过寒冬。
清华学者:中国肯定要报复
事实上,欧盟近年来对中国实施贸易保护措施已经越来越频繁,就在此前的5月15日,欧盟刚刚宣布将对中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”调查。面对日益频繁的贸易大棒,中国企业已经疲于应对,在通过协商难以达成和解的情况下,中国是否应该对欧盟实施反制措施,该出手时就出手呢?
“中国肯定要报复,如果此次欧盟裁决对中国光伏实施“双反”,中国不反制是不可能的。”何茂春认为,现在可以肯定的是,中国正在考虑是选择哪一些产品采取反制裁措施。
“应该让欧盟也付出代价,只是被动地还击力量都还不够。”白明表示,我们对多晶硅实行了“双反”,但是只有这个力度也不够,而应该跨出光伏产业。因为光伏产业只是中欧双方合作的一部分,欧盟很多产业都十分依赖于中国。如果按照同一把尺子的标准,欧盟很多企业经营也并不都符合贸易规则。
中国过去就是过多地检查自己,却没有审视对方,现在他们既然对我们鸡蛋里挑骨头,我们不说是挑骨头,至少要公事公办,他们也未必能受得了。我们至少有反制措施,甚至要有反压,有一些产品没有对中国发起“双反”的,我们也要主动出击,这样双方才能达到一个均衡,不能总是等着对方出手后我们才应对。