生产商盼细化新政出台 光伏发电补贴政策或8月出

　　6月14日召开的国务院常务会议上提出，拟推六项解决措施直指困扰光伏行业的发电量收购、补贴发放不到位、融资困难等问题，令国内光伏企业信心倍增。昨日，一家光伏上市公司高管向《金证券》记者直言，“我们现在急等着更细化的政策，毕竟执行力非常关键，比如融资，还有发电的补贴。”

　　《金证券》记者获悉，在金太阳工程结束之后，发电补贴政策或将于8月份出炉。

　　分布式光伏成关键

　　去年，一份《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区通知》将中国光伏业头顶上的沉沉暮霭打破。

　　“分布式发电是此前政策的细化，也是这次国务院会议强调的。”上述光伏上市公司高管解释。目前，分布式光伏在国内的市场主要来自于工商业用户。由于这些地区电价约在0.7-1.0元/度，几乎接近光伏发电成本，加上政府补贴，光伏系统有可观的回报率。

　　宝钢一位内部人士则告诉《金证券》记者，今年5月份，宝钢光伏新能源项目成功并网发电。宝钢股份直属厂部大部分厂房屋顶将装上太阳能硅晶板，用于光伏发电，发电设计总容量达50兆瓦。“由于分布式光伏系统有效发电量和补贴不确定，所以，一般都是有实力的工商业用户才会使用。”上述高管称，他期待，未来补贴细则出炉后，会有更多的实力用户出现，带动他们的市场拓展。

　　金太阳工程已停止

　　“事实上，此前财政也给过补贴，不过今年已经停止。”海润光伏证券部人士告诉《金证券》记者。他指的正是持续四年的光伏“金太阳工程”。此前，财政部正式下发《关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》，对2009至2011年金太阳项目中已完工且并网的项目按补贴标准清算，对未及时完工或发电的项目则取消示范，收回预拨资金。

　　金太阳工程结束之后，光伏生产商急切等待着发电补贴政策出台。记者注意到，今年3月中旬，国家发改委内部下发《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿，其中大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/度的标杆上网电价。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度。消息曝光后，业内普遍指出补贴力度明显低于预期。此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。

　　《金证券》记者获悉，多家权威机构对这份国家发改委发布的征求意见稿提出了众多修改建议，8月份补贴政策或正式出炉。

　　银行融资仍谨慎

　　这次光伏新政的第四项内容是“鼓励金融机构采取措施缓解光伏制造企业融资困难”。对于捉襟见肘的光伏企业来说，最期待的还是政策的执行力度。一家光伏企业负责人昨日告诉《金证券》记者，目前公司获取资金来源单一，面临较大的资金压力，危机迫在眉睫。

　　记者注意到，虽然不少企业货币资金紧张，但项目的投资数额仍然高达十多亿元，有的资金来源成疑，不过，银行在其中都起着重要的作用。

　　“银行也需要控制风险，此前，江西赛维、无锡尚德等行业龙头突然倒下，让许多银行措手不及，受到重挫。”上述光伏企业负责人称，“未来银行如何支持光伏企业，光伏企业拿什么做更稳定的担保，都需要细化政策出炉。”