深圳碳交易今日开市 个人“炒碳”门槛3000元(2)

　　释疑

　　开市当天或出现第一笔交易

　　1、碳配额 靠企业自觉填报

　　记者：如何分配企业未来能够排放的“碳配额”？

　　深圳市政府副秘书长吴德林：现行的配额免费期是三年，但三年后企业碳排放超额就得向市场购买。

　　深圳专门研发了一个碳配额分配的电子系统，并让企业参与其中。企业会在电子申报系统上申报六个数，即未来三年(2013年-2015年)的碳排放量预测值和预测增加值。这六个数填完后，系统会自动生成一个配额。企业认同这个配额后，签字画押带回去，企业的“碳配额”分配就结束了。

　　2、若虚报 多部门联合制裁

　　记者：申报过程中企业会否虚报配额？

　　深圳市碳交办：市公证处全程参与配额分配。对于企业工业增加值数据，统计局每年都要统计，这是重点要监管的一个方面。我们还将启动第三方机构核查，对企业可能逃避购买，碳交办将考虑与供电、供气、燃油等部门联合制裁。对有可能出现的“换马甲”企业，将要求新注册企业提交今后几年预测碳排放情况。

　　记者：如何管控未纳入名单的企业？

　　深圳市发改委副主任蔡羽：目前正在进行的试点主要针对碳排放大户，当然会吸引其他企业参加，如果条件符合，将允许这些企业向碳交办递交申请。

　　3、“炒碳” 国际谈判影响大

　　记者：18日当天能否出现第一笔交易？

　　排交所：交易平台目前正在积极撮合交易。

　　市发改委副主任蔡羽：据了解，有不少企业已有意向“卖碳”，已有1-2笔成交意向，具体看当天交易情况。

　　记者：条件成熟后，开户者如何炒碳？如何获利？

　　排交所：炒碳主要还是看投资者对市场的判断，在试点期的三年，越早进入碳市场越早获益。碳市场的信心受国际气候变化谈判和国内政府对节能减排的决心所影响，最近中美发表气候变化联合声明，国际航协通过各国航空公司“碳中和”方案，诸如此类的进展，都是市场利好。

　　4、避低迷 配额公平很关键

　　记者：深圳碳交易与欧盟有何不同？

　　碳交办：深圳碳排放整个交易体系建设是以“碳强度”下降为目标。所谓的“碳强度”，就是单位工业增加值的碳排放量(企业碳排放量除以单位增加值)。之所以采取不同于欧盟控制绝对总量的做法，转而控制“碳强度”下的灵活总量，是因为经过认真分析认为，深圳跟欧盟相比处于不同的发展阶段，深圳的碳排放还在增长，还没到峰值，服务业能耗量还在快速上升，随着居民生活条件的改善，对能耗的消耗也比较大。所以说要通过相对的总量，以“碳强度”来控制碳排放。

　　记者：碳交易，欧美已经先走一步，不过欧盟的碳交易市场仍然低迷，成交量低。深圳如何避免重蹈覆辙？

　　排交所：欧盟碳市场目前的低迷，主要是由于初期免费配额过量发放，有遇上欧洲主权债务危机导致的经济低迷，致使配额供大于求。深圳市碳交易试点的配额分配，考虑了合理性和公平性，基于深圳企业未来碳排放增长空间较大以及制造业企业居多的现实，根据不同行业的发展特点和减排潜力，采用不同的配额分配方法，并且企业全程参与配额分配，提高了分配的公平性和满意度。

　　个人投资需缴纳会费和年费

　　记者：碳交易市场启动后，价格如何？个人能否参与投资？

　　碳交办：碳价格6月18日应能公布，具体的交易细则，将在碳排放权交易市场正式启动后对外公布。

　　深圳排放权交易所总裁陈海鸥：现在排放权交易所采用会员制方式，除了纳入名单的企业自动成为可参与交易的会员之外，还提供投资者会员、项目业主会员的方式。投资者可以参与到碳交易市场，只要到交易所开户，就能在交易所取得账户进行交易。

　　记者：何谓项目业主会员？

　　排交所：项目业主，即碳抵消项目机制的提供者，它专门为节能减排开发项目，每年一定要贡献减排量，如开发一个水电项目，比原来的火电项目有减排，那么这个减排量就可以抵消碳消耗。举例说，深圳的电厂及风电项目，都是项目业主会员。

　　记者：投资者会员有无入会门槛？是否不限深圳户籍？对外籍有无限制？

　　排交所：投资者会员分两类：一类为个人投资，需要一次性缴纳会费2000元，每年交年费1000元，也就是说首次投资的门槛为3000元，在排交所开户的个人，不限深圳户籍，对于外籍人士能否入会，目前尚无相关规定；另一类为机构会员，一次性缴纳会费50000元，年费30000元。

　　据称大股东不会操纵“碳市”

　　记者：有评论认为，排交所大股东均为能源类国企，排交所是否有既当运动员又当裁判员之嫌？排交所如何盈利？大股东收益怎样体现？

　　碳交办：不会。这些大股东的股权都比较分散，没有一家超过30%，而且他们只是提供交易平台，并不是在里面操作碳市。

　　(注：对上述问题，排交所未予回应)

　　记者：深圳“市民中心”(注：深圳市政府及主要职能局办公场所)如果超标排碳，而又不购买碳配额，罚款会不会由市政府交？

　　碳交办：不会。“市民中心”等大型建筑都委托了合同能源管理单位，对碳排放实施监管。如果超标，那么将由合同能源管理单位进行购买，不存在市政府购买这一问题。如果超标后又不购买碳配额，深圳人大有立法，将对合同能源管理单位处以碳价格的3倍罚款。

　　记者：在“市民中心”办公的都是权力部门和各级领导，合同单位敢管吗？

　　碳交办：合同能源管理单位将依照国家法规管理“市民中心”，有严格的节能程序，并且企业也有自主选择的权利。(记者 李天军 宋毅)