天然气支持政策或将出台 评：应理顺价格机制

　　据经济之声《天下财经》报道，国家发改委昨天(19日)下发通知，要求进一步做好当前的天然气供应保障工作，突出强调供需平稳，有序发展下游市场，这意味着天然气相关支持政策近期有望陆续出台。

　　目前，天然气已经成为了我国增长最快的能源种类，年均增长达到了12.63%，并且在今年5月份，有15只天然气个股涨幅跑赢上证指数，占比超过65%。但是，现在我国天然气资源的利用程度只有5%，关键技术和设备也相对落后，价格机制仍需进一步理顺。从2007年开始，国家发改委出台了一系列新的天然气支持政策，而近期《页岩气产业政策》和《天然气基础设施运营管理办法》也将出台，以推动整个天然气行业的发展。发改委为什么在此时下发这样的通知？即将出台的天然气政策又会给治理PM2.5空气污染带来怎样的变化？中国社科院研究生院经济学博士、中国国际经济交流中心专家景春梅对此做出分析。

　　景春梅：去年以来我国很多地区大范围实行了燃煤锅炉改气工程，燃气发电明显增多，所以一些地区出现了供需偏紧的情况，甚至出现了限气的现象。发改委出台这个通知是为了保障天然气的正常供应，但是解决天然气供应的保障问题，根本上可能还要理顺价格机制。近几年我国天然气的消费比重不断增加，对外依存度也不断增高，可是进口气价越来越高，而我们天然气生产企业价格水平不到位，出现了气价倒挂的状况，所以天然气生产企业积极性不高，也会给城市配气带来很大的压力。

　　发改委密集出台新天然气支持政策，是出于怎样的考虑？会产生怎样的影响？

　　景春梅：国家不断的密集出台天然气政策就是想通过政策的激励和疏导，促进天然气的消费和利用，优化我国能源消费结构，治理越来越严峻的环境污染问题。其中天然气基础设施和运营管理办法主要就是为了解决天然气运输过程中的准入问题，管网主要是由中石油和中石化控制的，其他第三方的气目前还难准入，而新出台的运营管理办法就是解决页岩气的运输问题。不光如此，它还对第三方气源的介入、各种气源进入天然气管道起到促进作用。

　　新天然气政策会在治理PM2.5环境污染上，做出哪些具体规定？

　　景春梅：这两年以来，政府为了加大雾霾的治理，已经出台了很多政策，比如加快了油品质量升级，现在北京已经执行了与欧盟标准同水平的汽柴油标准。另外从三月份开始，环保部又推行了特别排放限值，实行了更加严格的大气污染排放控制标准，并且还投入了3500亿的资金用于“十二五”期间的污染治理。所以天然气政策的出台无疑会为我们的治理环境污染再增加一个新的砝码。

　　评论员介绍

　　景春梅，内蒙古阿拉善人。1999年-2006年，从教于北方民族大学；2003-2006年，西北大学经济管理学院，经济学硕士；2006-2009年，中国社会科学院研究生院，经济学博士。