邯郸自来水公司被指靠水吃水 定霸王条款乱收费

　　一个城市的自来水公司，属于公用企业，承担着保障生产生活正常供水的职能。但在河北省邯郸市，自来水公司除了上述职能，还在与开发商“做生意”。

　　邯郸市自来水公司的副总经理薛继忠，就兼任另一家公司的法定代表人。这家公司名为“邯郸市通源二次供水服务有限公司(以下简称通源公司)”，是邯郸市自来水公司注册的全资子公司。

　　通源公司“靠山吃山靠水吃水”。成立之后，就将自己拟定的格式合同分送给邯郸地面上的大小开发商。这些格式合同包括两类，一类是“技术服务协议书”，另一类是“设施设备供应合同”。

　　不少开发商反映，因为他们拒绝与通源公司签订服务或设备供应合同，从2012年年底开始，遭遇强行停水，有的工程至今还不能办理供水手续。

　　前不久，邯郸市自来水公司被实名举报到邯郸市政府督察办、工商局、物价局、市优化经济办公室等部门。

　　供水办主任揽生意

　　《法制日报》记者从开发商手里看到了这些格式合同。一类名称为“二次供水设施技术服务协议书”，另一类为“二次供水设施设备供应与服务合同”。合同乙方是同一个单位——通源公司。

　　合同内容基本一样，就是通源公司为各开发商新建项目的二次供水提供全程服务。包括：工程设计方案、设备选型、参数设定、安装调试、运行维护管理等。当然也包括协调办理二次供水通水前的各项手续。

　　这些合同在文尾都附有通源公司的开户银行名称及账号。同时也附有通源公司的联系人张邯生的名字和联系电话。而据开发商们介绍，张邯生是自来水公司下属的二次供水办公室的主任。

　　强行停水发生冲突

　　接到上述合同时，有的开发商已经购买安装了二次供水设备，或者已经与供应商签订了购买安装合同，完全没有必要重复投资了。所以一开始并未重视通源公司的业务。但不久，这些房地产“大佬们”尝到了厉害。

　　在邯郸二次供水设备市场上，业内知名企业青岛三利中德美水设备有限公司(以下简称青岛三利)的份额较大。开发商的很多怨言也就汇总到了这家公司。前文所述实名举报的单位就是青岛三利。

　　记者在开放商向青岛三利反映的材料中得知，今年4月里的一天时间里，就有多家房地产项目同时被采取停水措施，自来水公司与开发商矛盾迅速激化。邯郸市鸿基房地产公司开发的“国际恋城”，因为一直拒绝接受自来水公司的“全程服务”，2013年5月的一天深夜遭自来水公司员工关阀门停水。鸿基公司的员工发现后，进行阻止，双方发生激烈冲突，甚至惊动了当地警方。

　　正在施工建设的开发商最怕停水，因为一停水楼盘项目就陷入困顿无法施工，存在延迟工期的巨大风险。而那些建设完毕等待交房的开发商也怕不能办理供水手续，因为这样就无法正常交房。

　　开发商用“敢怒不敢言”来形容对自来水公司的无奈。自己不敢出面，开发商希望它的设备供应商出面协调。因为在这个问题上，设备供应商与开发商的利益是一致的。

　　16家开发商集体投诉

　　青岛三利向《法制日报》记者介绍：2013年春节前后，该公司在邯郸的16家客户，不约而同地打来电话或发出函件，声称自己受到了“自来水公司的压力”——通水或办理供水手续有两个途径供选择：或者接受通源公司的“全程技术服务与设备”，或者向自来水公司缴纳“二次供水远程监控平台建设费”等费用。

　　邯郸市南环路“美的城”开发商——邯郸市美的房地产开发有限责任公司(以下简称美的房地产)，在2013年2月1日与青岛三利签订了高达七百多万元的无负压供水设备采购合同。2013年5月30日、7月1日，美的房地产连续两次向青岛三利发出函件。记者看到，在美的房地产5月30日的函件中透露：自来水公司明确表示，青岛三利的设备不能用于“美的城”，原协议必须作废，美的房地产须与通源公司重新签订合同。另一份发自7月1日的函件中，美的房地产再次反映：从2013年4月起，邯郸市自来水公司就停止了“美的城”的供水；自来水公司从总经理到普通员工均明确要求，美的公司必须就二次设备与其下属通源公司签订采购协议，原签订的任何协议都要作废。

　　青岛三利向记者介绍，邯郸市丰泰丰逸住宅小区作为峰峰矿区采煤沉陷综合治理的项目，于2012年就已经招标采购了青岛三利的供水设备，但同样受到自来水公司的“关注”。二次供水办公室多次发函及派人到现场，要求与通源公司签订合同，并以不符合规定等理由，要求建设单位重新更改设计。原来具有国家资质的建筑设计研究院设计的方案被否定。该小区现在面临交房，门窗都已安装齐全，就是供水迟迟没有办法解决。

　　开发商们纷纷要求三利公司尽快与邯郸市自来水公司协调，解决他们的无水可用的困境，为他们办理自来水正常供水手续。