欠水电费禁报公务员? 法律和道德不能混为一谈

　　【导读】江苏出台《社会法人和自然人失信惩戒试行办法》，欠缴水电费半年者禁止报考公务员。7月18日18点，经济之声评论：推进诚信建设，要依法出台惩戒办法。

　　 据经济之声《央广财经评论》报道，近日，江苏省出台的《社会法人和自然人失信惩戒试行办法》规定：在江苏生活了一年以上的人，失信信息都会被记录在案，从拖欠水电费、家庭暴力到制假售假都是失信行为。有了这些行为，轻则被约谈，严重的就可能减少社会福利、禁止报考公务员、甚至是限制贷款。

　　这个规定颇受争议，人们认为，违反交规、家庭暴力要处罚，但处罚的方式、方法要有法律依据，欠缴水电费可能导致减少社会福利就不合适了。社会福利应该是每个公民平等享有的，用这种方式剥夺公民本应享受的权利，是否合规，是否合法？现在整个社会都在呼吁社会保障应该公平，在这种大环境中，用这种方式造成社会福利的不均等，这是不是和社会潮流背道而驰？公务员作为一种从业方式，与其他职业是平等的，没有高低贵贱。欠缴水电费半年就不能报考公务员，是不是意味着将公务员这一职业置于其它职业之上了？

　　《央广财经评论》，经济之声特约评论员丁兆林，评论这个话题。

　　江苏出台了推进诚信建设的新规定，其中非常引人关注的就似乎欠缴水电费半年就不能报考公务员。这种方式合适、合法吗？

　　丁兆林：解决问题应该就事论事，欠缴水电费，一个法制国家，应该由法律体系来解决这样的纠纷，江苏的做法是一种越位，行政穿越了法律的越位，公务员的考试也是有法律规定来操作的，把一切都搅合在一起是缺少水平的。

　　之前安徽淮北今年5月出台规定，主动在公交车上让座，就可以获得爱心卡，凭爱心卡可以免费乘车一次。这种鼓励先进的办法形式新颖，让人觉得心生暖意。但是反观江苏的规定，则把重点放在了惩戒上。用惩戒的方式，能不能一劳永逸地提高诚信水平？这是不是反映出当地管理部门的管理理念出现了偏差？

　　丁兆林：没错。诚信是一个社会经济运行中所建立的一个体系，更多的是在经济运营领域建立诚信记录，不能把它用滥了。诚信体系更多的是一种经济运行指标，不是道德指标，现在这两者完全混了，有些法律去解决的问题就要完全交给法律。道德问题，从行政角度只能是鼓励或弘扬，用惩戒的方式去提高道德水平也是非常奇特，不会有人相信它会产生任何效果。

　　从性质上来看，给公务员设定这样的门槛是否符合现有规定？公务员是否必须要求要有更高的道德素养？

　　丁兆林：公务员当然需要有更高的道德素养，但是这个道德素养的标准不是公务员自己定的，是由供养公务员的纳税人定的，我们公务员有《公务员法》，是由人大批准的，纳税人真正关心的不是缴不缴水电费，而是你有没有贪污、挥霍。

　　不少媒体也不太同意江苏这样的做法，针对推进诚信建设出台地方法规，用什么方式才能让广大老百姓感到满意，才能起到实际效果？

　　丁兆林：法律和道德不是同一件事，法律是底线，道德是高线，把法律部分做好了，相信道德是自然的结果，现在有些问题突破了法律，因为有各种各样的关系或特权能够突破法律，谁会去关注道德？现在大多数人真正管的是底线问题，只要不突破底线，上线自然会慢慢变好。