河北邯郸自来水公司被指“强买强卖”

　　“不购买指定设备，就不供水。”日前，邯郸市自来水公司被实名举报，涉嫌利用垄断地位强行销售二次供水设备。

　　城市化进程的加快，让高层建筑越来越多，而目前城市自来水主管网的水压，只能将水压到四五层楼，高层建筑就需要在此基础上进行二次供水。邯郸市自来水公司被投诉，借助自身特殊的地位，成立经营二次供水设备的子公司，进而制定霸王条款强行销售其产品。

　　公开资料显示，邯郸市自来水公司副总经理薛继忠兼任这家公司的法定代表人。这家公司名为“邯郸市通源二次供水服务有限公司(以下简称通源公司)”，是邯郸市自来水公司注册的全资子公司。

　　举报人称，通源公司成立伊始，便将自己拟定的格式合同分送给邯郸地面上的大小开发商。这些格式合同包括两类，一类是“技术服务协议书”，另一类是“设施设备供应合同”。而此时的邯郸自来水公司则向邯郸市各个开发商明确提出，所有在建项目的二次供水设备工程，由通源公司提供全程服务，包括工程设计方案、设备选型、参数设定和安装调试、运行维护管理以及协调办理二次供水通水前的各项手续等。

　　然而，接到通源公司的合同时，有的开发商已经购买安装了二次供水设备，有的已经与供应商签订了购买安装合同。于是，大多选择了不做重复购置的做法。让人措手不及的是，由于拒绝与通源公司签订服务或设备供应合同，从2012年年底开始，一些在建项目陆续遭遇强行停水，有的工程至今还不能办理供水手续。邯郸市鸿基房地产公司开发的“国际恋城”便是其中之一，据相关人士透露，因为拒绝接受自来水公司的“全程服务”，今年5月的一天深夜遭自来水公司员工关阀门停水。双方甚至发生了激烈冲突，惊动了当地警方。

　　但当地开发商们普遍采取了“敢怒不敢言”的沉默，因为正在施工建设的开发商最怕停水，一停水楼盘项目就陷入无法施工，存在延迟工期的巨大风险。

　　有关人士透露，2013年春节前后，邯郸多家项目不约而同地受到了“自来水公司的压力”——通水或办理供水手续有两个途径供选择：或者接受通源公司的“全程技术服务与设备”，或者向自来水公司缴纳“二次供水远程监控平台建设费”等费用。

　　邯郸市南环路“美的城”开发商处透露消息，从2013年4月起，邯郸市自来水公司就停止了“美的城”的供水；自来水公司从总经理到普通员工均明确要求，“美的城”必须就二次设备与其下属通源公司签订采购协议，原签订的任何协议都要作废。然而，“美的城”早在今年2月便与业内其他公司签订了高达七百多万元的供水设备采购合同。

　　邯郸市丰泰丰逸住宅小区同样受到了来自自来水公司的压力，多次被要求与通源公司签订合同。该小区现在面临交房，门窗都已安装齐全，而供水迟迟没有办法解决。

　　在邯郸的二次供水设备市场，通源仅是一家新近成立的公司。在2009年之前，邯郸的二次供水设备市场属于自由发展的状态，各种品牌、各种类型的二次供水设备鱼龙混杂地充斥着市场。2009年11月，《邯郸市城市二次供水管理办法》正式出台，开始对邯郸的二次供水设备市场进行规范管理。同时，邯郸市公共事业管理局成立“城市二次供水管理办公室”(以下简称“二次供水办”)，用以管理二次供水设备市场，它下设在自来水公司，属于自来水公司的一个部门。

　　从2011年3月开始，“二次供水办”对二次供水设备市场实行准入制度。经过核准，允许8家企业可以在邯郸市经营销售二次供水设备。2012年3月，二次供水管理办公室对上述8家的准入资质进行重新审核。经过筛选，新的8家获得了“二次供水设备准入城市供水管网证”，有效期限是2012年3月29日到2013年的3月28日。

　　不料在同年8月，二次供水管理办公室又将上述准入证收回。青岛三利透露，二次供水管理办公室随后连续召开会议，明确提出：8家企业不得再与开发商联系相关业务。此后不久，自来水公司成立通源公司。据悉，邯郸当地政府主管部门已经开始着手调查自来水公司涉嫌违法收费等行为。