评论 :反垄断就要敢于“打老虎”

　　国家反垄断局局长许昆林在央视财经《对话》节目中表示：发改委反垄断调查的下一个目标会跟老百姓密切相关。石油、电信、汽车，银行都在调查视野之内。他特别提到银行，如果在利率市场化改革推出以后，银行间一起商量存款或者贷款的利率，就将会被反垄断调查。

　　今年发改委反垄断大刀频频落下，诸如液晶面板企业、白酒企业、奶粉企业、黄金销售企业等等，均先后被裁定触犯《反垄断法》，处以相应的罚款，并勒令进行整改。应该说，这些反垄断行动都达到了一定效果，涉事企业纷纷认罪伏法，缴纳大笔罚款，调降产品价格，高调姿态亦有所收敛，并获得舆论和民众的好评。

　　但是，至今为止反垄断行动均针对消费行业，却没有对民众诟病已久的垄断行业进行打击，则是一个非常大的遗憾，未免有些令人难以接受。消费行业本身竞争激烈，行业进入自由，消费者可选择余地大，虽然也有一定的垄断行为，但危害性也有限，对消费者的影响并不是很大。

　　而诸如烟草、石油、银行、电信等等，依赖政策限制进入门槛，行业竞争力不够，均长期享受着垄断暴利，却没有接受过反垄断调查，致使民众积怨甚多，呼吁对其进行反垄断制裁的声音一直不断。此次国家反垄断局局长许昆林的表态，无疑是一次正面的回应，预示着发改委反垄断调查将进一步深入下去，不仅要“打苍蝇”，还要“打老虎”，各垄断行业均有遭到调查的可能。

　　至于重点谈到银行问题，则也是事出有因。在金融海啸冲击之后，这两年整体经济形势欠佳，许多行业步入低迷阶段，企业效益下滑，甚至亏损倒闭。但是，银行却鹤立鸡群，赚钱都赚得不好意思了，在上市公司总利润里面，银行占比居然超过一半，有挤压实体经济之嫌。银行借助垄断优势，抬高融资成本，从中获取巨额利润，已经影响到整体经济的发展，此种局面必须予以扭转。

　　当然，除了银行之外，其他垄断行业的负面影响也很大，甚至危害性比银行还要大，民众苦之久矣。由于各大垄断行业根基很深，对政策的影响力很大，虽然改革口号喊了许多年，但至今都未能打破垄断格局，行业进入门槛仍未放开，垄断利益已经固化，改革阻力非常大。因此，发改委要想对它们进行反垄断调查，就要拿出破釜沉舟的勇气，敢于顶住既得利益者的压力，以“打老虎”的气势进行反垄断，从而真正破除垄断格局。（江德斌）