垃圾分类存盲点 深圳餐厨垃圾处理龙头企业陷困局(6)

　　南山区在深圳市垃圾分类试点中走在前列，初步形成了从垃圾分类到终端处理的较完整链条，腾浪再生资源公司（以下简称腾浪）作为分类垃圾终端处理企业，作用不可低估。然而，腾浪目前亏损严重，难以为继，腾浪总经理吴双文对外界感叹，腾浪每月要亏损五六十万。

　　其实，餐厨垃圾利益链条远不像方小民描述的这样和风细雨，甚至充斥着一些血腥与恐怖。2007年11月份，记者曾亲身采访过这样一起案件：龙岗区一家有政府牌照的地沟油、泔水收购企业，因触动了潲水油制造者既得利益，其员工深夜遭黑衣人砍杀。曾经的深圳最大地沟油收购企业奥威环保，因以涉黑手段控制资源遭政府关闭。

　　记者了解到，深圳早在2007年就将餐厨垃圾处理纳入政府管理，当年10月1日颁布实施《深圳餐厨垃圾管理暂行办法》，经过6年的实践摸索，于去年6月13日颁布实施了《深圳市餐厨垃圾管理办法》。《办法》明确规定，未经许可处理餐厨垃圾，将被处罚5万元或10万元；将餐厨垃圾交给个人或者未取得许可经营资格的企业收运的，每次处2000元罚款。然而《办法》实施一年来，职能部门迄今还未开过一张罚单。是法规本身缺乏可操作性，还是职能部门有法不依、执法不严？

　　长沙等地经验 值得借鉴

　　“如何破解腾浪困局，除了政府关注前几个方面问题外，也需要一些政策上的倾斜。”方小民表示，2012年8月，长沙市签约的餐厨垃圾处理企业建成，第二个月就达到满负荷，关键是政府专门给出96个编制，成立餐厨垃圾执法队，不遵从政府指令的单位由执法队强制执行，且由政府专门组织运输，企业运作成本较低。

　　再如重庆，政府负责垃圾收运，一下子收集上千吨，企业按实际能力处理多少是多少。还有广州，由政府提供土地，负责厂房建设和垃圾收运，企业只负责设备投资和处理。