经济时评：多修水利 还账惠民

　　在东北、广东等地发生洪涝灾害的同时，我国南方部分地区近段时间持续高温少雨，遭遇严重旱灾。以笔者所在的湖南桃江县为例，许多溪河断流，部分山塘、水库见底，农作物因缺水大面积受灾，10余万人饮水困难。大灾面前，暴露出当前农村水利的短板。

　　农村不少原有山塘、水库、水渠因为年久失修，老化、淤塞、废弃情况严重，根本不能满足抗旱之需。当问及为何不及时加以修缮时，基层干部和村民一脸无奈，“钱呢？靠农民自筹资金根本不够。人呢？青壮年基本都外出打工，农村劳动力短缺。”联想到我国近年来大量资金用于房地产等投资，导致房地产过热现象和“有人没房住，有房没人住”的现状，抱怨不无道理。

　　近年来，国家加大了对“三农”投入，农村水利基础设施得到很大改善。但投入主要集中在大江大河治理、南水北调等综合性水利建设上，中小型农田水利设施建设严重滞后，尤其是在农田灌溉“最后一公里”建设上还有不足，不少农田至今仍是“望天下雨，靠天吃饭”。

　　改革开放后，农村实行家庭联产承包责任制，农田水利建设以农户投资为主。而农民既不愿投资也无力投资，只能依靠从前的水利设施维持简单的需求。农村税费改革之后，作为农村公共服务财源的“三提五统”和主要劳动力来源的“劳动积累工和义务工”相继取消，在客观上使农田水利建设欠账越来越多。

　　水利是农业的命脉，应有效引导资金流向，进一步加大水利投入力度，逐渐偿还水利建设的历史欠账；要充分利用农闲季节或出外打工青壮年春节回家机会，进行清淤和疏通，逐渐恢复水利设施元气；还要建立健全科学、高效、节水的农田水利灌溉体系，彻底解决农田灌溉“最后一公里”问题。