重庆秀山锰产业整饬风暴：138家锰企全部关停(2)

　　三招破解关停压力

　　关停风暴启动伊始，压力扑面而来，不仅来自涉锰企业的老板，更来自3万名就业受到影响的职工。

　　当时锰矿石、锰粉的市场行情非常好，因而大大小小的锰老板都动用各种关系希望自己能特殊一点，晚几个月关闭，就多赚几千万。但对秀山县而言，一旦顶不住压力区别对待，关停一事无异于胎死腹中。

　　“要有一种担当，作为地方党委来讲，我理解‘担当’两个字的意思，就是‘我不干，谁来干？我不下地狱，谁下地狱？’三个地方只有重庆下了猛药，打出第一枪。我们没有退路。”代小红顶着压力，拒绝了任何的游说。

　　部分锰企老板就开始挑拨工人闹事，上访。

　　上访人数之多出乎意料。最开始，一天有几十批人到县委、县政府上访。而那些老板则继续找关系对代小红施压，同时尽其所能对她进行人身攻击、谩骂、追踪、恐吓。有些老板指使人员天天给代小红发短信“问候”，半夜三更发来代小红家人的照片、家庭住址等等，以为这样可以让她心生恐惧。代小红没有动摇。

　　这种情况持续了半年，其中头三个月最为集中。

　　代小红对记者说：“2011年下半年我真的很难，要集中处理各种矛盾。大家都清楚，我们只能置之死地而后生，否则以后再也无法做下去。”

　　秀山先用了两招来解决锰产业的老板和员工的问题。

　　针对锰企老板，代小红和班子成员亲自上阵做思想工作，并帮助他们进行产业转型。经代小红亲自做工作的有3位，其中包括现在秀山最大的电解锰企业嘉源矿业的老板吴和财。代小红一方面和吴和财谈环境的承载能力，强调企业应当担负的法律责任，另一方面也建议他带头把企业关了，起个示范作用。

　　通过有意识地施加压力，很多企业主也认识到事情的严重性，之前的想法开始松动。

　　针对3万多名因企业关闭而受影响的职工，秀山做出两点承诺，对有继续工作意愿的人员安排工作，对不想参加工作而又符合低保条件的实现低保全覆盖。

　　安排工作与低保全覆盖起到了稳定民心的作用，但还是有少数人不理解。

　　秀山县委、县政府决定给每个学生写信，发动孩子们去感化那些情绪依然强烈的家长，让老师家访做工作。

　　对天真烂漫的孩子而言，残酷污染的现实与童话般的美丽山河形成了强烈的对比，童心让他们做出了最美的选择。他们站在家访老师一边。这种方式起到了事半功倍的效果。没有哪个家长愿意在孩子面前扮演破坏家乡环境的“坏人”。

　　针对地方财政收入两年减少8亿元的现实，秀山用了第三招进行破解：首先是重庆市财政两年共3亿元的支持；其次，城市发展建设的土地财政两年有2亿元收入；第三，充分利用秀山作为铁路区域物流枢纽的特点，发展商贸物流园区，两年可以产生1亿元的收益；第四，规范土地管理，两年内补缴的土地出让金可达2亿元。

　　锰产业占比小了，

　　GDP增速高了

　　今年4月，代小红书记突然接到一个邀请，邀请人是秀山县禾才生态农业开发有限公司总经理吴家成，他希望代书记能去他现在的皂荚树种植园看看。

　　代小红当时很意外，后来才知吴家成过去是做锰生意的，转型做林业已经两年了。

　　原来，在2011年关停之前，吴家成已经做了8年的锰矿开采，锰业对环境的伤害有多严重，他很清楚，“连稻田的灌溉水都是黑色的”。

　　企业关停之后，吴家成决定转行做生态农业，种皂荚树。皂荚树5年产刺，8年才结果，投资见效慢，但对于改善山区环境、治理石漠化却非常有好处。吴家成先后投入了1500万元，种植了10000亩皂荚树，秀山县将其纳入国家石漠化工程，使他获得近900万元的扶持资金。