张家口坝上50万亩防护林老化 风沙或将威胁京津(3)

　　□举措

　　树种已经焕发了新的生机，樟子松和沙棘长势良好，而新萌出的杨树有的已经齐人高。

　　四县试点实施更新改造

　　从2005年起，熟知坝上防护林现状的袁妙枝连续7年提出议案，终引发官方、媒体和社会的重视。在袁妙枝的办公室里，摆放着一大摞呼吁防护林更新改造的文件，手写的文字密密麻麻。她说，限于文化水平，自己刚开始不懂如何提议案，往往议案都转到林业部门，对方虽然重视，却无力解决。2008年连任全国人大代表后，她便将相关议案递交给国务院、财政部、国家发改委等部门，且通过媒体对此进行大力鼓与呼。

　　近年来，国家林业局及河北省有关部门多次前往坝上地区调研，终于有所动作。今年4月，河北省对坝上地区一万亩杨树林实施更新改造试点，张北、康保、沽源、尚义四县各2500亩。对杨树的更新改造主要采用两种方式：死树伐掉重栽，张北县采用樟子松、沙棘乔灌木结合的方式造新林；仍能再生的，贴地栽树，将树根覆土埋桩，并铲断原树部分根茎，促使根蘖萌发新的植株，等到来年从萌蘖枝条中选择2-3根优良植株进行培养。

　　近日，记者前往张北县馒头营乡林场的更新试点区探访，1800多亩的荒地上，树种已经焕发了新的生机，樟子松和沙棘长势良好，而新萌出的杨树有的已经齐人高。王进焕感到十分欣慰，他说，今年成活率应该能够达到95%，三年左右杨树就能够重新成林。

　　10月中旬，坝上地区就将集中供热，冬天时当地最低气温能达到零下38℃。虽然部分林业干部对更新试点信心十足，张家口市林业局副局长康成福却十分谨慎，他说，目前试点刚刚开始，新树苗是否能够挨过严冬尚未可知。

　　张北、康保、沽源、尚义四县均为国家扶贫开发工作重点县，2011年当地农民人均纯收入不足4000元。

　　资金不足呼吁国家立项

　　除了技术问题之外，财力是坝上防护林更新的难上之难。此次张北等四县的更新改造试点总投资为1000万元，其中省级筹措400万元、市级筹措200万元、县级筹措400万元，每亩投资标准1000元。

　　但张北、康保、沽源、尚义四县均为国家扶贫开发工作重点县，2011年当地农民人均纯收入不足4000元，有林业干部直言：“本来就是靠天吃饭，试点县里勉强能行，几十万亩全改造，配套的钱从哪来？”此外，张北县林业局的试点发现，每亩1000元的改造资金略显不足，如果重新造林每亩成本需2500元。

　　据了解，目前河北省和张家口市共同编制了《张家口市坝上地区杨树成过熟林更新改造项目可行性研究报告》，拟向国家有关部门申请立项。该项目计划利用2012至2015年四年间，对坝上地区50.7万亩杨树成过熟林进行更新改造。项目总投资55787万元，其中申请国家投资44630万元，地方配套11157万元。

　　在袁妙枝看来，对防护林的更新改造已经迫在眉睫，一旦林木死亡变成农地，工作难度将加大。她长期呼吁，作为国家生态公益林，对坝上防护林的更新改造应该列为国家项目，加大相关投入。一个利好的消息是，国家发改委进行的专题调研刚刚结束，获得反馈，新的支持项目正在编制。

　　现有的160多万亩树林保护起来，张北就有希望，坝上、北京也就有希望。

　　重心转移养护出新希望

　　扎根林业20多年的王进焕指出，坝上的杨树防护林会在不长的时间内全部衰死，但更新改造却不能一蹴而就，否则出现数百万亩的林网缺口，张家口和京津地区都将重新直面风沙。

　　防护林的更新维护任重道远。《国家林业局2013年工作要点》提出，“力争全年完成营造林9000万亩，抚育森林10500万亩”。营造，指的是新造林；抚育，针对的是中幼林，都有补贴、有项目。

　　“大面积造林的时代已经过去了。”王进焕说，坝上林业工作的重心是时候转移到养护和更新上，“再造林也没有土地，把现有的160多万亩树林保护起来，张北就有希望，坝上、北京也就有希望。”