唐山：“凤凰涅槃”后再掀治污环保风暴

　　30年前，唐山大地震使这座城市成为一片废墟，唐山人经过30 余年的不懈拼搏，硬是在渤海之滨的这片废墟上重建了一座现代化城市，并成为河北省经济强市，创造出了“凤凰涅槃”的奇迹。

　　再掀治污环保风暴

　　然而，现如今的唐山是一座以钢铁、煤炭、水泥、电力等行业为主的化工业城市，污染是令人头痛的问题。今年唐山市空气质量一直处于全国74 个重点监测城市中后10 名之列。1~9 月份唐山空气质量检测273 天，达标天数仅75 天，超标天数198 天，唐山污染问题到了刻不容缓的地步。

　　唐山今年在治理污染方面可谓重拳出击、多管齐下。出政策、定目标、签责任书、拆迁改造、关停取缔等一系列工作，为建设一个健康城市掀起了一场治理环境污染的风暴。

　　10月8日，唐山市委副书记、市长陈学军在市长办公会议上强调，生态环境治理和保护，直接关系到人民群众生命健康和发展全局，已经上升为国家战略。要全面做好市中心区燃煤锅炉治理工作，为人民群众创造“天蓝、水清、地绿”的优美环境。

　　为有效应对大气污染，唐山研究制定了《唐山市重污染天气应急预案》和《唐山市大气污染防治行动计划实施方案》等一系列政策和方案，为开展环保治理工作奠定了基础。

　　从严整治重污染企业

　　9 月27 日，唐山市政府和河北省政府签订了大气污染防治目标责任书，提出了具体的工作任务。

　　据此，唐山人以当年“抗震救灾保家园”的精神，大刀阔斧开展了环境保护治理工作。进行了9 家污染企业的搬迁改造工作，2～3 年内完成搬迁后，主要影响空气质量的二氧化硫和氮氧化物量会分别减少71%和81%。另外还对199家污染企业进行了整治，年可减排二氧化硫2.29 万吨、烟粉尘1.56 万吨、氮氧化物0.98 万吨。并对有些违法排污企业停产治理甚至关闭取缔。其次对171 台蒸气燃煤锅炉进行综合整治，并严令禁止新建、扩建燃煤锅炉。

　　挥发性有机物、焦化企业异味、机动车尾气也是污染治理的一大难题。唐山市政府对1044 家挥发性企业及其油罐实施了限期治理。开展了《唐山地区焦化行业节能减排综合整治研究》，从多方面对焦化企业提出了整治要求，使焦化企业异味污染得到有效治理。今年还计划淘汰黄标车8.1 万辆，推进出租车“油改气”，投产新型环保公交车500辆。

　　建筑工地管理混乱，废料乱堆等现象严重污染环境，对127处干散物料堆场实施取缔或建设挡风抑尘墙，对353 辆大型渣土运输车辆、334 辆垃圾运输车辆全部实现了运输密闭化管理，大大减少了对空气的污染。

　　自然保护区、景观区、居民集中生活区周边和重要交通干线、河流湖泊是人类活动最频繁的地方，环境整治不能忽视。另外农作物秸秆焚烧和露天烧烤污染也受到政府的高度重视。

　　加大防污染监管力度

　　节能减排是遏制污染的保障。唐山市今年计划实施减排项目572 个，加大了对污染防治设施运行的监管力度，最大限度地发挥了减排工程的环境效益，从而促进大气环境质量的改善。

　　为了实时监控重污染天气，在开平、古冶、丰润、丰南四区建设首批空气质量自动检测站点，及时传输数据。以大气环境监测6个子站为中心，对半径15公里范围内的钢铁、焦化、电力企业实施工况监控，使企业丢掉侥幸心理防止乱排偷排，监督企业规范生产，从而减少对环境的污染。

　　限期整改立案处罚

　　没有风雨怎能见彩虹，今年唐山为了摘掉重污染城市的帽子，出动环保执法人员5200 多人次，检查企业2500 多家次，对337 家企业下达限期改正通知书，对15 家企业实施挂牌督办、对58 家企业立案处罚。比如公安部门对玉田县一家小热镀锌企业的负责人实施了刑事拘留，这是我国首例企业负责人因环境违法获刑的案例。