巴西国企独揽石油招标引抗议 政府进退两难

　　据美国《基督教科学箴言报》10月23日报道，在本周巴西颇具规模的里贝拉油田开发招标过程中，民众由于不满国家过度监管国内石油开发，而举行抗议活动并引发暴力冲突，巴西国家石油公司的主导地位或成症结所在。

　　报道称，巴西国内抗议人士指责称，里贝拉油田区块开采权的投标受到了由国有巨头巴西石油公司与欧亚竞标企业组成的财团操控。而能源分析师也指责当权政府过度操纵此次招标过程。巴西在石油开发项目中，不仅需要保留全部开发控制权，分享油田产量的最大份额，同时也要求投标企业承担高额的预付款。

　　报道认为，目前巴西经济形势依然严峻，巴西既希望保持当前石油开采的速度，同时不让外国开发者进入深水区块勘探，以此维持巴西国家石油公司的主导地位，这将阻碍巴西成为石油净出口国。同时，继续阻碍国外投资进入巴西深水区块石油勘探领域，会导致巴西失去数十亿美元的石油收入。

　　报道指出，巴西政府目前处于十分尴尬的境地。一方面，如果政府继续支持巴西国家石油公司“一统天下”，会令其他国有企业发展进程更为缓慢，从而导致国内石油产量目标削减，无法完成里贝拉油田区块1万亿美元的公共财政收入的预期目标；但是，如果政府力图促进石油开发，相应削弱巴西国家石油公司的地位，则会激发反对者怒火，引发国内罢工抗议活动。

　　据悉，巴西国家石油公司是巴西政企合一的国营企业，现任董事长由巴西财政部长吉多 曼特加担任。据巴西政府规定，巴西国家石油公司将在此次投标成功的财团中自动持有至少30%的股份，并成为该油田的作业方，控制勘探和开采活动。(实习编译：祝欣，审稿：聂鲁彬)