“基础四国”呼吁发达国家兑现减排资金承诺

　　“基础四国”第十七次气候变化部长级会议29日在杭州落幕。在会后发表的联合声明中，四国表示，将在华沙举行的联合国气候变化大会的优先任务是有效履行巴厘进程各项决定，兑现业已作出的承诺，特别是发达国家应切实兑现向发展中国家提供资金、技术转让和能力建设支持的承诺。

　　以中国、印度、巴西和南非组成的“基础四国”一直以来在气候谈判中发挥着重要作用。来自这四国的代表此次齐聚杭州，就华沙会议的重要议题进行了为期两天的磋商。依据会后发表的联合声明，“基础四国”认为，能否有效解决资金问题将决定华沙会议成败。

　　在会后的新闻发布会上，与会的中国国家发展和改革委员会副主任解振华说，按照《联合国气候变化框架公约》(下称《公约》)和《京都议定书》的要求，发达国家有责任为发展中国家提供资金和技术支持。“现在发达国家强调经济有困难，拿不出很多钱来作为多边进程支持发展中国家，我们可以理解，但是这种经济困难还是短期的，它并不是长期的经济困难，所以我希望在资金问题上，发达国家要兑现自己的承诺。”

　　去年12月在多哈举行的联合国气候大会通过的一揽子决议重申，发达国家须为发展中国家应对气候变化提供资金支持，并在2020年前实现“绿色气候基金”每年入款1000亿美元的目标。这次的“基础四国”联合声明也再次敦促发达国家落实有关资金，并且在资金比例上，公共资金应是主要来源，来自私营部门的相关资金只是辅助性的。

　　对此，解振华说，我们支持私营部门发挥作用，但是公共资金应该为主。政府要制定激励性的政策和措施，鼓励私营部门资金进入气候变化的市场，所以政府的作用至关重要。

　　此外，联合声明还重申，华沙会议应在德班平台就适应、资金、技术等《公约》支柱开展平衡、结构化、正式的谈判，就如期达成2015年协议发出积极信号。

　　2011年德班气候大会与会各方在做出妥协后同意成立“加强行动德班平台特设工作组”(简称德班平台)，负责在2015年前形成适用于《公约》所有缔约方的法律文件或法律成果，作为2020年后各方贯彻和加强《公约》、减排温室气体和应对气候变化的依据。

　　此次与会各方还表示，将继续推动加强“77国集团＋中国”在《公约》和其他气候变化多边机制中的团结和声音。

　　按计划，“基础四国”第十八次气候变化部长级会议将在印度举行。　记者张家伟