哈市应对极端天气纪实:浓雾袭冰城 全民急应对(2)

　　公开数据保障公众知情权

　　通过媒体向社会发布空气质量信息

　　短短5天的时间是对哈尔滨市环保局全体干部职工能力的一次重要考核，也是全局开展能力建设后面临的第一次重大检验。

　　2013年4月，张欲非担任哈尔滨市环境保护局局长，有着20多年环境保护工作经验的他敏锐地意识到打造一支能打硬仗的队伍、建设一流环境管理体系的重要性。

　　哈尔滨市环保局从环境准入、环境管理、风险源监控、环境信息传输、环境突发事件应急和污染治理等方面进行了深入研究，推动环境管理向科学化、系统化、现代化逐步迈进，做到全方位、立体化管理。

　　哈尔滨市启动了环境管理“拓扑图”项目，简单化、形象化表述了环境状况和工作状况，重点对水、气、声、渣、辐射等污染源进行精细化管理，使管理更加有效。

　　同时，启动了环境突发问题应急体系建设，整合环境信息、信访、“12369”环保举报热线、监控中心、污染防治等职能，组建应急机构和应急指挥平台项目。

　　2013年组建的哈尔滨市环保应急指挥中心，在这一次极端天气的应对过程中，充分发挥了环境空气质量监测、重点污染源实时监控、气象资源共享等数据信息汇总、分析与管理功能，在这场战斗中辐射出巨大的作用，一个个数据向领导准确报告，一道道指令在这里上传下达，一条条信息从这里播发给全市、全国、全世界。

　　这一次，面对极端天气的严峻考验，应急指挥中心全体同志立即行动起来，各司其责，积极应对。应急指挥中心无论是组织协调召开应急指挥会议，还是部署协调应急工作、组织协调各区县(市)环保部门开展应急处置工作，都快速有序。市环境监测中心站所有监测点位监测仪器运行稳定，监测数据及时有效。

　　全市500名环境监察人员共检查锅炉1014台，并限期整改违法排污锅炉23台。对不符合环保要求的下达限期整改，或要求使用燃煤助燃剂、或停止使用。检查煤堆、土堆、物料堆784处，整改问题100余个，共检查秸秆燃烧点221处。

　　这一次，哈尔滨市环保局对市民全程公开数据，保障公众知情权。10月20日，哈尔滨市环境宣教信息中心启动新闻媒体应急预案，通过电视、广播、网络等媒体对此次大气污染事件及时向社会发布信息。

　　20日晚，“哈尔滨环保网”发布第一条重污染天气空气质量预报，提醒市民减少外出，随后相继发布信息70篇(次)。

　　21日下午，市环保局在官方微博开展微访谈，详解全市极端天气的应对情况。哈尔滨市的电视、广播等媒体，将气象形势、空气质量状况、应对措施及成效及时进行宣传报道。

　　特别是从21日20时30分起，哈尔滨市电视台滚动字幕、哈尔滨市交通广播电台滚动播报市区各区域PM2.5状况，并从22日7时起连续每隔半小时更新播报1次。市环保局定期召开新闻通报会，中央、省、市等10余家媒体进行了报道。

　　多措并举控制污染源

　　开展PM2.5源解析， 制定清洁空气行动计划

　　走过雾霾的哈尔滨，天空依旧湛蓝，空气依旧清新，但是哈尔滨环保人依然在忙碌。

　　看着应急指挥中心大屏幕上PM2.5逐渐下降的曲线，张欲非的心里并未有丝毫的放松，哈尔滨市大气污染受季节性影响较大，冬季的空气质量状况呈现煤烟和机动车排气混合型污染特征，面对着漫长的冬季供暖期，哈尔滨市的大气污染防治任务依然艰巨。

　　目前，哈尔滨市环保局正在加紧开展PM2.5源解析工作，深入分析城市大气颗粒物各种来源的贡献值与分担率，明确大气污染源排放清单，对大气污染特征和成因进行量化研判，根据气象条件变化研究大气环境容量，并进行预测预报，为下一步科学制定和实施污染防治对策提供科学依据。

　　《清洁空气3年行动计划》正在制定中，哈尔滨市将进一步优化产业结构布局，严格限制钢铁、水泥等高能耗、高排放、高污染项目上马。

　　哈尔滨市将削减煤烟排放总量，加快棚户区和城中村改造进程，依法划定原煤禁销区并严格执行，强化低质燃煤使用监管，加快拆炉并网进程，提高集中供热普及率。

　　同时，严格控制机动车尾气污染排放，采取限行措施并加快淘汰“黄标车”，推动油品配套升级。

　　强化挥发性有机物污染治理。哈尔滨市将在石化、有机化工等行业实施挥发性有机物综合整治。努力构建秸秆还田和多元化利用格局，推进秸秆综合利用。

　　近期，严格查处秸秆焚烧、燃煤烟尘、机动车尾气、“三堆”扬尘违法排放问题4个专项整治行动还将持续进行。

　　环保、交管、交警三部门联合，出动遥感监测车进行路检，查处二环路以内行驶的“黄标车”。

　　被大雾笼罩的哈尔滨索菲亚教堂。

　　蓝天白云下的哈尔滨索菲亚教堂。