银监会主席：并购贷款期限可延长至7年

    银监会主席尚福林表示，银行业要通过自身转型升级，推动过剩产能早消化、技术工艺早升级，尽快实现包袱早卸掉、风险早化解、问题早解决。

    化解产能严重过剩矛盾，是当前和今后一个时期推进产业结构调整的重中之重，银行业不能等待观望、回避矛盾、把问题往后拖，更不能因为短期内可能产生不良贷款而阻碍产能严重过剩调整大局、延误推动化解时机。

    在4日召开的“银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷”会议上，银监会主席尚福林表示，要严控信贷增量、优化信贷存量，继续优化信贷结构；坚持市场手段与政策引导结合，发挥好金融对资源配置的指引功能。

    绿色信贷理念贯穿全过程

    支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率。鼓励采取银团贷款方式，鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源。

    “通过合理配置信贷资源，支持企业节能减排，限制高污染、高能耗行业发展”是绿色信贷的核心，这与化解过剩产能要求本质上一致。“要将绿色信贷理念、标准、方法贯穿到化解过剩产能的全过程，确保信贷资金投向符合技术升级要求、碳排放约束和绿色标准的领域，大力支持绿色经济、循环经济、低碳经济发展。”尚福林表示。

    具体来看，对符合国家产业政策、行业标准，属于技术改造升级、产品结构调整、优化产业空间布局项目的合理信贷需求，在商业可持续和手续齐备的前提下，进一步加大信贷投放力度；对确有必要建设的在建项目，在符合布局规划和环境承载能力要求等的前提下，可继续予以信贷支持；对产能严重过剩行业的新增产能项目，严禁提供任何形式的新增授信支持；对未取得合法手续、不能依法依规补办相关手续的建设项目，立即停止授信审批、贷款发放、贷款支用。

    在推进化解过剩产能的过程中需要看到，我国目前还有不少地区仍处在城市化初期和工业化起步阶段，有些领域产能虽然从数字上看是过剩的，但实际上这种过剩是相对的，主要是由于部分地区市场尚未发育成熟、需求还没得到开发造成的。“对这部分过剩产能，要区别对待，通过扩大有效需求去逐步消化。”尚福林强调，银行业要运用信贷杠杆助推挖掘市场潜力、改善需求结构、引导需求升级，运用金融租赁、消费金融等多种手段，促进相对过剩产能与潜在有效需求合理对接。

    当前有些产能对我国来说是过剩的，但有些欠发达国家还明显供给不足。要把握优势互补、互利共赢的原则，通过积极发展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理等综合金融服务，支持符合条件的企业对外承包工程，扩大对外投资合作，带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口，有序向境外转移一批产能。

    要解决一些由于布局不合理或采用技术落后造成的产能过剩，则需要通过兼并重组，推动技术升级和优化产业布局，打造一批产业链完整、核心竞争力强的企业集团。如支持按照商业可持续原则开展并购贷款业务，合理确定并购贷款利率，并购贷款期限可延长至7年。鼓励采取银团贷款方式，合理分散信贷风险，加大对企业兼并重组的支持力度。鼓励运用信托计划、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源等。

    尚福林表示，要积极主动参与关停处置等工作，坚决压缩退出存量贷款，科学制定债权保全措施，依法保护金融债权。

    从监管角度来看，实施好差别化监管政策是落脚点。监管政策要加大与产业政策、信贷政策协同配合，建立健全监管激励约束机制，综合运用多种手段强化政策传导和落实。要建立完善产能过剩行业信贷统计监测制度，积极加强与相关职能部门和地方政府等的沟通协作和信息共享，定期通报产能过剩行业信贷风险情况，不断提高风险预警水平等。