湖北襄阳市场手段保护生态水系 将推广到城区9河流

　　16日，襄阳小清河防洪景观综合治理工程开工。该工程将按照防洪、景观、商业化开发一体化的思路，对小清河6.8公里生态环境进行综合治理。

　　与过去此类工程全由政府投资不同，这项规划投资4.2亿元的工程由中交第三航务工程局和襄阳光彩台商产业园共同投资。

　　小清河发源于河南邓州市，全长123公里，在襄阳境内82公里，被誉为襄阳的母亲河。但襄阳汉江三桥与汉江四桥之间的6.8公里河道质量差、堤身低，沿岸环境脏乱差。市民多次诘问此处污染问题何时彻底治理，然而，要政府一下投入数亿元来根治有难度。

　　襄阳用改革的办法、市场的手段推进小清河治理。在聘请上海天下景观设计院对6.8公里河堤进行规划的基础上，政府投入少量资金成立襄阳水利开发投资有限公司，负责招商引资。

　　经过激烈竞争，中交三局和襄阳台商产业园胜出，共同投资4.2亿元，对小清河6.8公里两边河岸的生态环境进行综合治理，包括水系岸线、植被景观、主题公园、休闲广场、文化长廊等进行景、商一体化开发。该工程工期两年。

　　以赢利为目的企业，缘何青睐生态环境治理工程？襄阳台商产业园相关负责人称，投资额本身能按国家规定，获得一定利息收入。3年后，政府开始回收，还能获取合理利益，凭啥不干？

　　政府能获得什么？小清河两岸一些滩涂地如今被垃圾覆盖，按规划开发，可回购收储1800多亩被闲置土地。更重要的是，城市防洪工程将从现在的20年一遇提高到100年一遇；两岸的老百姓居住环境、城市的生态环境将大为改观，得到的是民心。

　　据悉，襄阳将采取类似办法，治理该市城区9条河流。

　　记者手记

　　市场“决定”了，政府干什么

　　记者 邓洪涛

　　从计划经济、有计划的商品经济，到社会主义市场经济，中国一路走来。

　　从发挥市场在资源配置中的“基础作用”到“决定性作用”，三中全会吹响了思想解放的新号角。

　　思想解放，贵在行动。

　　襄阳引进市场手段，解决存在已久的小清河治理问题，诚如该市市委主要负责人所说，要敢于探索前人和他人从未开辟过的路径，敢于承担前人和他人从未经历过的风险。思想一放，茅塞顿开。

　　但由此也带来新思考：市场“决定”了，政府干什么？

　　——抓好服务，营造公开、公平、公正的法治环境、市场环境。

　　襄阳水利局负责人说，在小清河治理施工中，政府搞好规划控制、征地拆迁等，要提供精细化的服务。

　　小清河开工，只是一个开始。

　　放开、放手、放活、放心、放胆，让有形之手与无形之手各自发挥作用，展现在我们面前的，将是一片新天地。　 (记者邓洪涛、通讯员刘文俊)