青岛爆燃事故再敲地下管网安全警钟 (2)

　　类似的问题在山东多地存在，德州消防安保排查辖区内的地下管网发现隐患的确不少。不按照图纸来施工，稍有不慎就很有可能破坏其他管线，如果破坏的是燃气、石油等管线，那后果不堪设想。但是，在浙江海宁，按照图纸来施工也会有危险，为什么呢？记者调查发现有的图纸近10年没有更新过了。

　　今年浙江省海宁市城乡建设规划局测绘科的业务格外忙碌，近一年来，科室所有工作人员主要在做一件事，就是将市区90平方公里、总长度达2200多公里的林林总总的各类地下管线进行一次全面普查。工作人员李祥说，早在2002年，海宁市对城区地下管网进行过一次普查，但最近11年间，新铺设的地下管网数据再也没有更新过，造成了监管部门数据极其缺乏，从而也导致一些施工的盲目性。

　　李祥：管线存在一个比较大的问题各个管线单位之间资源共享太缺乏了，现在各搞各的，各自为政，自来水的搞自来水的，移动的搞移动的，实际上大家相互之间不共享，就产生一个信息孤岛一样。这样政府管理起来也很难管，因为他手上没有资料，没资料管什么管？就像瞎子一样，现在施工把管线挖断很多的。最关键的是政府机制的建立，要有共享的机制。

　　图纸难更新，管理很混乱，"小隐患"演变成了"大灾难"，我们又该如何理顺这复杂的地下管网呢？随着现代社会的发展，不少国家也积累了一套相对完善的做法。比如国外同行的做法是建设"共同沟"，也就是说，将设置在地面、地下或架空的各类公用类管线集中容纳于一体并留有供检修人员行走通道的隧道结构，共同沟就像一个大口袋，袋口是露出地面的，人可在"袋"内直立行走、定期检查，防止重大事故的发生；维修或增加排管只需从 "口袋"进入，路人丝毫不觉。就像是比如说动画片《忍者神龟》里面描述的那种地下世界一样。对此，中国城市规划协会地下管线专家委员会副主任委员戴慎志比较认同"共同沟"的方式，但是在国内推进却遇到了不小的阻力。

　　戴慎志：共同沟的造价比较高，第二个因素就是现在各种管线各自自己建设的，所以建设多数时间上不相同，统一起来有一定的困难。因为我们城市里各工程管线是各个专业系统建设，所以它存在协调的问题。但现在更大的问题不是经济问题，是各个部门不愿意干，主要原因因为建了共同沟以后将会制约了这些专业部门的权利，他们自身部门的利益就特定的利益就没有了。包括在上海建了几个共同沟也有一些专业部门，他们找各种理由来拒绝这是一个非常突出的问题。

　　看来这个共同沟其实不是不可行，而是在推行在于多龙治水的各个管线单位各自都有自己的小九九，有各自的利益在把持着。重视地下世界，解决地下管网的顽疾，目光不仅仅仅局限于地下，而是应该从地上入手，从打破部门之间的藩篱切入。（河南台记者夏清）