钢城唐山减产治污之困 污染严重雨水都被染黑(2)

　　居住在东马庄的一位烟酒店老板说，前几年钢市好的时候，一到晚上村口的主路上，排满了运煤和拉货的大卡车。

　　“到了夜里，这些钢厂排放的烟气更浓。早上起来的时候，屋檐顶上和院子里常会积有厚厚的烟粉，每逢下雨的时候，顺着屋檐流下的雨水都是黑色的。”

　　事实上，东马庄景象只是唐山在钢铁工业笼罩下的一个缩影。

　　由于当地含有丰富的铁矿石和煤炭资源，又地处渤海湾邻近港口交通便利，得天独厚的自然条件让唐山成为中国钢铁工业最为集中的地方。

　　2012年，全国粗钢产量为7.16亿吨。其中，河北省的钢铁产量就有1.64亿吨，占到全国的四分之一。在河北省，唐山市的钢铁产量又占全省的一半以上。

　　此外，全国范围内近700座高炉中，唐山当地数量就接近150座，钢铁产能1.2亿吨，全市统计内的钢厂超过400家，不折不扣的钢铁之都。

　　过往20年间，钢铁给这座城市带来巨额经济收益，创造了百万人的就业，同时也催生了工业化过程中的环境污染。

　　“政治攻坚战”

　　一位接近当地政府的内部人士表示，“某种程度上说，环保治污已经是一个政治任务，关系到官员的乌纱帽。”

　　自2013年年初以来，京津冀地区连续的雾霾天气成为全国关注的焦点。

　　导致雾霾天气的原因是空气中PM2.5浓度超标。有相关专家表示，钢铁生产排放的烟气对PM2.5颗粒物形成的贡献仅次于首位的火电厂。

　　由于京津冀周边钢铁工业分布密集，产能集中度过高，加上高耗能高排放的特性，都让钢铁工业被认为是造成该区域空气严重污染的“元凶”之一。

　　这其中，国内钢铁第一大省的河北成为众矢之的，而钢铁重镇唐山则是“开刀”重点。

　　据国家环保部逐月发布的“全国74个重点城市空气质量报告”，河北省每月至少有5个城市排在倒数前十位，而唐山则是表现最糟糕的城市之一，今年的3、6、7月都排全国倒数第一。

　　来自河北省的统计数据，2012年唐山市能源消费量达到9794万吨标准煤，占到全省的32.5%；唐山市大气主要污染物二氧化硫和氮氧化物的排放量分别达到31.8万吨、39.2万吨，均居全省首位，分别占到全省的23.7%、22.3%。

　　今年9月，国务院出台《大气污染防治行动计划》，给京津冀地区大气污染治理下达了最严要求，到2017年，PM2.5比2012年下降25%。

　　随后，河北省政府配套出台的《河北省大气污染防治行动计划实施方案》，提出到2017年比2012年全省钢铁产能削减6000万吨。其中，到2017年底，唐山市将压减粗钢产能4000万吨，河北省钢铁产能削减重任有一半落在唐山。

　　“作为全国空气污染最为严重的城市之一，唐山市环境治理已经到了刻不容缓、非抓不可的地步。”这是河北省副省长、唐山市委书记姜德果在10月中旬召开的唐山市大气污染防治行动动员大会上的讲话。

　　他表示，大气污染不仅是生态环境问题，更是重大民生问题和社会问题，甚至是政治问题，要力争在未来几年摘掉唐山市重污染“帽子”。

　　实际上，在今年以来，环保“高压”之下，压钢治污已经演变成唐山市政府的一场政治攻坚战。

　　今年5月和8月，唐山市分别关停了涉及钢铁、焦化等行业近300家生产设备落后和重点污染企业，同时还启动了城市中心区9家污染企业的搬迁改造；此外，按照国家环保部规定期限，提前3年完成对钢铁企业烧结机脱硫工作任务；对钢铁、焦化等高耗能行业实行差别电价和惩罚性电价等。

　　与此同时，最新出台的《唐山市重污染天气预警应急响应预案》规定，今后一旦出现空气指数在200以上的重污染天气，全市将采取应急措施，超过130家钢厂将被停产限产，以最大限度降低重污染天气造成的危害。

　　一位接近当地政府的内部人士表示，上半年以来，唐山市政府已多次召开有关落实大气治污防治会议，发现环保设备不达标的钢厂会立刻查处，“某种程度上说，环保治污已经是一个政治任务，关系到官员的乌纱帽。”