专家：渔业油价补贴政策正酝酿调整 引导减船转产

　　《钱江晚报》：柴油补贴政策是渔民们很关心的，接下来这个政策会调整吗？

　　徐汉祥：会的。农业部也在研究调整柴油补贴的政策，朝有利于资源保护的方向调整。这是一个很重要的手段。

　　如果按照现在柴油补贴的办法对捕捞渔民进行补助，大量的资金流入商业捕捞者手中，间接推动了捕捞力量的增加，从而使违法、违规造船不断增加，而很多传统渔民因被雇佣反而没补助。

　　只有调整完善渔业油价补贴政策，才能促进捕捞渔船与渔民转产转业。

　　近年来单位“马力指标”转让价格的持续攀高、商业资本的借势而入、无证渔船数量的急剧增加等都与渔业油价补贴有关。

　　这些与国家出台这一惠渔政策的初衷相悖。

　　因此，一定要对渔业油价补贴政策进行调整、完善，将巨额油价补贴用到刀刃上，以引导更多的海洋捕捞渔民重新走上减船转产的道路，使海洋捕捞行业逐步回归到理性发展的轨道。

　　我的建议是：

　　一是建立海洋捕捞退出激励机制，如切出部分油补资金，用于对永久性退出海洋捕捞生产的渔船渔民进行经济补偿；

　　二是建立捕捞作业调整引导机制，如通过增设“油价补贴渔业资源保护系数”，支持发展钓、笼捕等选择性捕捞方式，限制直至淘汰非选择性与非环境友好型捕捞方式如双拖、帆式张网作业等。

　　三是严格区分商业捕捞和生计渔业，将油补切实用于生计渔业的补贴上，这样也可以杜绝马力指标随意买卖，减少无证船数量。